Дата принятия: 22 сентября 2014г.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22.09.14 года Ленинский районный суд города Самары
в составе председательствующего судьи Гороховик О. В.,
при секретаре Крусь Е. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Гомозова М. Ю. о признании незаконным действий Отдела водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов,
УСТАНОВИЛ:
Гомозов М. Ю. обратился в суд с заявлением о признании незаконным действий Отдела водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов. В обоснование заявленных требований указал, что 02.07.14 года он обратился в Отдел водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского БВУ с заявлением и необходимыми документами о предоставлении ему в пользование водного объекта.
Форма его заявления утверждена Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 23.04.2008 года № «Об утверждении формы заявления о предоставлении водного объекта в пользование» и соответствует пункту 6 Правил подготовки и заключения договора водопользования, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 12 марта 2008 года №
15.07.14 года Отдел водных ресурсов Нижне-Волжского БВУ выдало ему извещение о необходимости проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования на основании п.1 Постановления Правительства РФ от 14 апреля 2007 года № «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе.
По его мнению, действия Отдела водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления, выразившиеся в извещении о необходимости проведения аукциона на право заключения договора водопользования пойменного озера Саратовского водохранилища, являются незаконными и нарушающими его права и интересы.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил признать незаконным действия Нижнее- Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (отдел водных ресурсов по Самарской области) по направлению извещения от 15.07.14 г. № «О необходимости проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования», обязать Нижнее- Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов (отдел водных ресурсов по Самарской области) устранить допущенные нарушения прав и интересов заявителя путем рассмотрения повторно заявления Гомозова М. Ю. на заключения договора водопользования акватории водного объекта площадью <данные изъяты> акватория Серная Воложка (Саратовское водохранилище) г. о. Самара, Красноглинский район (в районе Коптева оврага), левый берег, с указанием географических координат, для использования в целях размещения плавдач и понтонных сооружений для отстоя маломерных судов в порядке и сроки, установленные Правилами подготовки и заключения договора водопользования, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.03.08 г. № «О подготовке и заключении договора водопользования».
В судебном заседании заявитель и представитель заявителя заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица в судебном заседании требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 02.07.14 года Гомозов М. Ю. обратился в Отдел водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского БВУ с заявлением и необходимыми документами о предоставлении ему в пользование водного объекта – площадью <данные изъяты> акватория Серная Воложка (Саратовское водохранилище) г. о. Самара, Красноглинский район (в районе Коптева оврага), левый берег, с указанием географических координат, для использования в целях размещения плавдач и понтонных сооружений для отстоя маломерных судов.Установлено, что форма заявления, с которым Гомозов М. Ю. обратился в Отдел водных ресурсов по Самарской области, утверждена Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 23.04.2008 года № «Об утверждении формы заявления о предоставлении водного объекта в пользование» и соответствует пункту 6 Правил подготовки и заключения договора водопользования, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 12 марта 2008 года №№
Установлено также, что 15.07.14 года Отдел водных ресурсов Нижне-Волжского БВУ выдало Гомозову М. Ю. извещение № необходимости проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования на основании п.1 Постановления Правительства РФ от 14 апреля 2007 года № «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе».
Согласно пункта 2 Правил подготовки и заключения договора водопользования, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 12.03.2008 года № действие настоящих Правил не распространяется на порядок подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе.
В соответствии с пунктом 22 Правил подготовки и заключения договора водопользования, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 12.03.2008 года №№ уполномоченный орган в срок, не превышающий 60 дней с даты поступления документов:
- рассматривает представленные заявителем документы на предмет соответствия их требованиям законодательства и указанных Правил, проверяет расчёты параметров водопользования и размера платы за пользование водным объектом (подп. 2);
- определяет условия использования водного объекта по согласованию с федеральными органами исполнительной власти по вопросам, отнесённым к их компетенции (подп. б);
- при признании возможным использования водного объекта при подаче заявления для использования акватории водного объекта размещает на своём официальном сайте в сети Интернет или опубликовывает в официальном печатном издании сообщение о приёме документов от других претендентов на предоставление в пользование акватории водного объекта, указанной заявителем в представленных им документах, а также о заявленной цели её использования, месте расположения, наименовании водного объекта и его характеристиках (пункт 22, подп. г, пункт 10 Правил).
Согласно положениям п.23, в случае, если имеется несколько претендентов на право заключения договора водопользования для предоставления в пользование акватории водного объекта, он подготавливается к заключению в порядке, установленном Правилами подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 14.04.2007 года №
Поступившие от других претендентов документы должны быть рассмотрены в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 12.03.2008 года №
Если документы от других претендентов не поступили, уполномоченный орган в течение 5 дней с даты окончания срока подачи документов оформляет договор водопользования с заявителем в соответствии с настоящими Правилами (пункт 23 Правил).
Таким образом, назначение аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования водным объектом без рассмотрения заявления Гомозова М. Ю. и документов, без размещения на своем официальном сайте в сети Интернет или опубликования в официальном печатном издании сообщения о приеме документов от других претендентов на предоставление в пользование акватории водного объекта, указанной им в представленных 02.07.14 года документах, а также о заявленной цели её использования, месте расположения, наименовании водного объекта и его характеристиках, а также без получения соответствующих документов от претендентов, что предусмотрено Правилами подготовки и заключения договора водопользования, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.03.2008 года №<адрес>, является незаконным.
При наличии указанных обстоятельств заявление Гомозова М. Ю. о признании незаконными действий заинтересованного лица, выраженных в направлении ему извещения о необходимости поведения аукциона и возложении обязанности на заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения, посредством рассмотрения заявления по существу в соответствии с Правилами подготовки и заключения договора водопользования, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 12.03.2008 года № «О подготовке и заключении договора водопользования», основано на законе, в связи с чем, подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление Гомозова М.Ю. – удовлетворить.
Признать незаконным действия Нижнее- Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (отдел водных ресурсов по Самарской области) по направлению извещения от 15.07.14 г. № № «О необходимости проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования».
Обязать Нижнее- Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов (отдел водных ресурсов по Самарской области) устранить допущенные нарушения прав и интересов Гомозова М.Ю. путем рассмотрения заявления Гомозова М. Ю. на заключения договора водопользования акватории водного объекта площадью <данные изъяты>.- акватория Серная Воложка (Саратовское водохранилище) г. о. Самара, Красноглинский район (в районе Коптева оврага), левый берег, с указанием географических координат, для использования в целях размещения плавдач и понтонных сооружений для отстоя маломерных судов в порядке и сроки, установленные Правилами подготовки и заключения договора водопользования, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.03.08 г. № «О подготовке и заключении договора водопользования».
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца через Ленинский районный суд города Самары.
Решение в окончательной форме изготовлено 22.09.14 г.
Председательствующий Гороховик О. В.
