Дата принятия: 22 сентября 2014г.
Гражданское дело № 2-3344/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Толмачевой М.С., при секретаре ФИО2, с участием представителя истца ООО «Газпром трансгаз Саратов» ФИО4, ответчика ФИО1, представителя третьего лица - СНТ «Озерный №6» ФИО5, представителя третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром трансгаз Саратов» к ФИО1 о сносе самовольных построек, расположенных в зоне газопровода,
У С Т А Н О В И Л:
ООО «Газпром трансгаз Саратов» обратилось в суд с иском к ФИО1 об устранении нарушения зоны максимально допустимых расстояний магистрального газопровода-отвода «Кирсанов-Тамбов» путем сноса самовольных построек, расположенных на земельном участке № в СНТ «Озерный №6» <адрес>. В обоснование указали, что ООО «Газпром трансгаз Саратов» осуществляет эксплуатацию магистрального газопровода «Кирсанов-Тамбов» подземной прокладки, диаметр трубы – 325 мм, рабочее давление - 46 кгс/см2. При проведении ДД.ММ.ГГГГ детальной геодезической съемки земельного участка охранной зоны и зоны минимально допустимых расстояний газопровода-отвода «Кирсанов-Тамбов» (89-92 км), выявлено, что в зоне 90 км на расстоянии 46 м от оси газопровода на земельном участке № СНТ «Озерное №6» расположено самовольное строение - дачный дом и ограждение по периметру земельного участка, принадлежащие ФИО1 Расположение указанного строения в 150-метровой зоне минимальных расстояний газопровода Тамбов-Кирсанов препятствует безопасной эксплуатации газопровода, локализации и уменьшению возможных аварий и катастроф; создает угрозу причинения вреда здоровью и жизни граждан, нарушает требования ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ.
В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержал, дал объяснения аналогичные описательной части решения по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что он приобрел спорный земельный участок на основании договора купли-продажи от 2010 года, прежний собственник ни о каких ограничениях права собственности не говорил, в связи с чем, он не обязан производить снос домика и ограждения, поскольку является добросовестным приобретателем.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – СНТ «Озерный «№6» ФИО5 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.
В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО3 в разрешении исковых требований положилась на усмотрение суда.
В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации <адрес> ФИО6, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела, не прибыл, в своем письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия.
Выслушав мнение представителя истца, возражения ответчика, исследовав мнение третьих лиц и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» магистральные газопроводы относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа и подтверждается свидетельством о регистрации опасных производственных объектов. На такие объекты в обязательном порядке распространяются - требования промышленной безопасности. В соответствии со ст. 3 указанного Закона требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в названном Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность. Данные требования должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарного благополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, строительства, а также требованиям государственных стандартов.
Согласно п. 4.2 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ № 9, земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением Правил охраны магистральных трубопроводов.
В соответствие со ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения, которые определяются в соответствии со строительными нормами и правилами.
Минимальные расстояния от зданий, строений, сооружений до объектов системы газоснабжения определяются согласно таб. 4* Строительных норм и правил «СНиП 2.05.06-85* Магистральные трубопроводы» и составляют не менее 150 метров (для газопроводов условным диаметром до 300 мм до 600 мм) от оси газопровода до дачных домиков.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что возведение строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки его территории (п.1 ст.34); разработка проектов организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения осуществляется в соответствии с установленными земельным и градостроительным законодательством правилами землепользования и застройки, системой государственных градостроительных нормативов и правил (ст. 32).
Судом установлено, что ООО «Газпром трансгаз Саратов» на основании договора аренды, заключенного с ОАО «Газпром», осуществляет эксплуатацию газопровода «Кирсанов-Тамбов» (1961 года постройки) с диаметром трубы - 325 мм, с рабочим давлением 46 кгс/см2 и относящегося в соответствии с п. 2 СНиП 2.05.06-85* с учетом вышеуказанных параметров к числу магистральных газопроводов 1-го класса и включенного в государственный реестр опасных производственных объектов (что подтверждается свидетельством о регистрации А51-01028 от 07.11.2011г. и приложением к нему).
Из материалов дела следует, что строительство указанного объекта магистрального газопровода было осуществлено в 1961 году в соответствии с проектом и с учетом строительных норм и правил, действовавших на момент его строительства. Газопровод до настоящего времени функционирует. Отвод членам СНТ земельных участков, в том числе № 59, был осуществлен через несколько лет после строительства газопровода, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.
Ограничения в виде запрета строительства капитальных и жилых строений в указанной зоне предусмотрены законом, требования которого обязательны для всех граждан.
При проведении ДД.ММ.ГГГГ детальной геодезической съемки земельного участка охранной зоны и зоны минимально допустимых расстояний газопровода-отвода Кирсанов-Тамбов (89-92 км), выявлено, что в зоне 90 км газопровода на расстоянии 46 метров от оси газопровода на земельном участке № СНТ «Озерное №6» расположены самовольные строения - дачный дом и ограждение по периметру земельного участка.
Из свидетельств о государственной регистрации права <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 является собственником садового домика общей площадью 30 кв.м. и земельного участка площадью 453 кв.м. по адресу: <адрес>, садовый земельный участок № в СТ «Озерный-6».
Спорные строения возведены без получения на это необходимых разрешений и на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, кроме того, они нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, связанные с промышленной безопасностью опасных производственных объектов. Разрешительных документов на постройку дачного домика на земельном участке № СНТ «Озерный №6», в том числе прежним собственником ФИО7, ответчиком не представлено.
То обстоятельство, что принадлежащее ответчику строение возведено самовольно, т.е. без каких то разрешительных документов, подтверждается и тем обстоятельством, что решением исполнительного комитета Тамбовского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ при отводе земельного участка заводскому комитету машиностроительного завода под посадку коллективного фруктового сада (в том числе и спорного участка) было наложено ограничение в виде запрета строительства капитальных и жилых строений.
Более того, факт самовольных застроек был установлен и решением исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что ряд организаций <адрес> и <адрес> производят строительство в зоне магистрального газопровода без согласования с <адрес> управлением газопровода и с нарушением установленных норм.
При этом суд принимает во внимание, что согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ об отводе границ участка в натуре на основании решения исполнительного комитета Тамбовского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ, на его оборотной стороне, имеется схема выделенного земельного участка площадью 5.8 га., с обозначением трассы существующего газопровода.
Согласно ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения. Органы исполнительной власти и должностные лица, граждане, виновные в нарушении правил охраны магистральных трубопроводов, газораспределительных сетей и других объектов систем газоснабжения, строительстве зданий, строений и сооружений без соблюдения безопасных расстояний до объектов систем газоснабжения или в их умышленном блокировании либо повреждении, иных нарушающих бесперебойную и безопасную работу объектов систем газоснабжения незаконных действиях, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
При таких обстоятельствах суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.
Исковые требования истцом основаны на нарушении ответчиком зоны минимально допустимых расстояний, установленных СНиП 2.05.06-85* в связи с угрозой безопасности для объектов, возведенных вблизи газопровода и, соответственно, граждан, которые в них находятся.
При этом суд находит, что строительство вновь строящегося объекта в местах расположения объектов систем газоснабжения не исключает применение в данном случае СНиП 2.05.06-85*. Минимальной допустимые расстояния устанавливаются в целях обеспечения безопасной эксплуатации газопровода, уменьшению последствий возможных аварий и катастроф. Наличие самовольно возведенных построек в зоне минимально допустимых расстояний создает угрозу безопасной эксплуатации газопровода, препятствует локализации и уменьшению последствий возможных аварий и катастроф и создает угрозу безопасности самих построек и находящимся в них гражданам. В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем самозащиты права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушению.
Технические характеристики газопровода, в том числе его диаметр, отражены в техническом паспорте газопровода.
При таких обстоятельствах истец, как законный владелец магистрального газопровода «Кирсанов-Тамбов», вправе требовать устранения нарушения своих прав и интересов и сноса установленных в зоне минимально допустимых расстояний самовольных построек.
Доводы ответчика о том, что спорный дачный домик им был приобретен по договору купли-продажи и он не знал о каких-то ограничениях в его использовании, не может служить основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку именно ответчик, как законный владелец спорного земельного участка и садового домика, обязан исполнять требования действующего закона, устанавливающего ограничения в виде запрета строительства строений в указанной выше зоне.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца надлежит также взыскать судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме 4000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 98, 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ООО «Газпром трансгаз Саратов» удовлетворить.
Обязать ФИО1 устранить нарушения зоны минимально допустимых расстояний магистрального газопровода-отвода «Кирсанов-Тамбов» путем сноса построек, расположенных на земельном участке № в СНТ «Озерный №6» <адрес>.
Взыскать с ответчика ФИО1 в пользу ООО «Газпром трансгаз Саратов» судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.
Судья подпись М.С. Толмачева
Копия верна.
Судья М.С. Толмачева
