Дата принятия: 22 сентября 2014г.
Дело № 2-2128/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Интинский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Москвичевой Л.П.,
при секретаре Белозеровой О.Л.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 22 сентября 2014 года дело по иску Волкова Р.А. к Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" о взыскании суммы излишне удержанного налога на доходы физических лиц, индексации, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ОАО «РЖД» о взыскании излишне удержанного налога на доходы физических лиц в размере 9 578 руб. 41 коп. В обоснование заявленных требований указал, что работает в Интинской дистанции пути Северной дирекции инфраструктуры-структурного подразделения Северной железной дороги - филиала ОАО «РЖД». За период с 2011 г. по настоящее время из его заработной платы был удержан налог на доходы физических лиц со стоимости проезда по бесплатным транспортным требованиям в общей сумме __.__.__ рублей: __.__.__ рублей в 2011 году; __.__.__ рублей в 2012 году; __.__.__ рубля в 2013 году; __.__.__ рубля в 2014 году. В справках 2-НДФЛ коды дохода, с которого удержан НДФЛ со стоимости проезда - 2510,2520 в 2011 году - август, декабрь месяц; в 2012г. - февраль, март, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь месяц, в 2013г. - январь, враль, апрель, май, сентябрь, октябрь, декабрь месяц, в 2014г. - январь, февраль, март, апрель, май. Также просит взыскать компенсацию морального вреда в размере __.__.__ руб., а также проиндексировать незаконно удержанную сумму.
Истец в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Ответчик ОАО «РЖД» о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направил, в отзыве на иск указал, что не признает исковые требования в полном объеме, так как право бесплатного проезда является социальной гарантией, а не компенсацией. Просит применить исковую давность к требованиям истца за январь 2011 года и рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Суд находит возможным дело рассмотреть в отсутствие сторон и третьего лица, надлежаще извещенных о дне слушания дела.
Из материалов дела следует, что истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком.
По расчёту истца в 2011, 2012, 2013 и 2014 годах он использовал право бесплатного проезда по бесплатным требованиям. За 2011, 2012, 2013, 2014 годы ответчик произвёл удержания из его заработной платы сумм налога на доходы физических лиц (далее – НДФЛ) за проезд по бесплатным требованиям по ставке 13% на общую сумму __.__.__ руб.
Истец, обосновывая размер излишне удержанного налога на доходы физических лиц указал, что подсчёт удержанной суммы произвёл путём сложения всех сумм дохода по кодам 2510, указанных в справках 2-НДФЛ за 2011-2014 годы, полученную сумму умножил на 0,13.
Согласно справочнику «Коды доходов», утверждённых Приказом ФНС России от 17.11.2010 № ММВ-7-3/611@ «Об утверждении формы сведений о доходах физических лиц и рекомендаций по ее заполнению, формата сведений о доходах физических лиц в электронном виде, справочников», коду дохода 2510 соответствует оплата за налогоплательщика организациями или индивидуальными предпринимателями товаров (работ, услуг) или имущественных прав, в том числе коммунальных услуг, питания, отдыха, обучения в интересах налогоплательщика.
Единый код, отражающий конкретно только суммы бесплатного проезда по личным надобностям, по справке 2-НФДЛ не предусмотрен, один и тот же код может соответствовать нескольким видам дохода.
Судом проверен расчет истца, и он не совпадает с расчетом проверенным судом, и со справкой ответчика об удержанном с истца налоге на доходы физических лиц за 2011-2014 гг. с проезда по личным надобностям. Согласно расчету суда, удержанный налог по коду 2510 в всего составляет __.__.__ руб., что совпадает с представленной справкой ответчика, т.к. за август 2011 года с истца удерживался имущественный вычет.
Т.о., суд считает подлежащей к взысканию с ответчика сумму – __.__.__ руб.
В ст. 25 Федерального закона от 10.01.2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" установлено, что работники железнодорожного транспорта общего пользования пользуются правом бесплатного проезда на железнодорожном транспорте за счет средств соответствующих организаций в порядке и на условиях, которые предусмотрены отраслевым тарифным соглашением и коллективными договорами.
Согласно пункту 7.2.1 Отраслевого соглашения по организациям железнодорожного транспорта на 2008 (продленного на 2009 - 2010 годы) и Отраслевого соглашения по организациям железнодорожного транспорта на 2011-2013 годы, работодателем предоставляются работникам следующие гарантии: проезд по личным надобностям в купейном вагоне поездов дальнего следования всех категорий один раз в год и проезд в пригородном сообщении или в поездах дальнего следования (при отсутствии пригородного) на суммарное расстояние двух направлений до 150 км или оплату (компенсацию) проезда.
В соответствии с пунктом 3.4.1 Коллективного договора ОАО "РЖД" на 2008-2010 годы, пунктом 4.2.3 Коллективного договора ОАО "РЖД" на 2011-2013 годы, работники имеют право бесплатного проезда на железнодорожном транспорте общего пользования от места жительства до места работы, работнику предоставляется право бесплатного проезда по личным надобностям в поездах пригородного сообщения на суммарное расстояние двух направлений 200 км (или в дальних поездах на участках, где отсутствует пригородное сообщение). Кроме того, в соответствии с пунктом 4.2.3 Коллективного договора ОАО "РЖД" на 2011-2013 годы работникам, находящимся на их иждивении детям в возрасте до 18 лет, предоставляется право бесплатного проезда по личным надобностям по разовому транспортному требованию в купейном вагоне поездов дальнего следования всех категорий туда и обратно. Согласно п.4.2.4. Коллективного договора ОАО "РЖД" на 2011-2013 годы работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и находящимся на их иждивении детям в возрасте до 18 лет один раз в два года, кроме проезда железнодорожным транспортом, предусмотренного подпунктом 4.2.3. коллективного договора, право бесплатного проезда в пределах территории РФ по разовому транспортному требованию в купейном вагоне поездов дальнего следования всех категорий к месту использования отпуска и обратно.
Согласно п. 3 ст. 217 НК РФ не подлежат налогообложению все виды установленных действующим законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ), связанных с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей.
Понятие компенсаций, связанных с исполнением трудовых обязанностей, а также случаи их предоставления определены Трудовым кодексом РФ. Согласно ст. 164 Трудового кодекса РФ компенсации - это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и другими федеральными законами.
Таким образом, компенсация в виде предоставления работнику проездных документов, обеспечивающих безденежный проезд от места жительства к месту использования отдыха и по личным надобностям, не подлежит налогообложению в соответствии с п. 3 ст. 217 НК РФ, поскольку данная компенсация предоставляется работодателями работникам в связи с осуществлением ими своих трудовых обязанностей.
Доводы о том, что проезд на железнодорожном транспорте по личным надобностям к месту использования отпуска работником, является доходом, полученным в натуральной форме и не является компенсационной выплатой, подлежит отклонению. Учитывая специфику характера организации деятельности работодателя истца - ОАО "РЖД", а именно осуществление деятельности в сфере пассажирских и грузовых перевозок и самостоятельное определение формы предусмотренных Коллективным договором и Отраслевым соглашением компенсаций, обеспечивающих отсутствие расходов работника на проезд по личным надобностям, выбор формы реализации права на данную компенсацию (безденежный проезд или компенсация стоимости проезда) не изменяет самого права и не должно ухудшать положение работника по сравнению с действующим законодательством либо ущемлять их права, в том числе право на освобождение от налогообложения, предусмотренное статьей 217 Налогового кодекса РФ.
Компенсация в виде бесплатных проездных документов к месту отдыха и обратно для работников ОАО "РЖД", работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляется в связи с осуществлением ими трудовых обязанностей в экстремальных природно-климатических условиях Севера и приравненных к ним местностях.
При этом порядок реализации права работника на бесплатный проезд как работающему в районах Крайнего Севера, так и в связи с работой в организациях железнодорожного транспорта, осуществляется путем выдачи бесплатных транспортных требований. Соответственно, названные компенсации, предоставляемые как в рамках Закона о Северах, так и в рамках Федерального закона о железнодорожном транспорте, имеют одинаковую правовую природу, в связи с чем относятся к предусмотренной пунктом 3 статьи 217 Налогового кодекса РФ категории компенсации, не подлежащей налогообложению.
В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом. Судом установлен факт причинения истцу морального вреда, так как работодатель нарушил его трудовые права, неправомерно удержав сумму налога на доходы физических лиц, что причинило истцу негативные эмоции, нравственные страдания. При определении размера компенсации морального вреда, суд учитывает степень причиненных истцу нравственных страданий, обстоятельства их причинения, наступившие последствия, а также требования разумности и справедливости. При таких обстоятельствах суд считает возможным взыскать в пользу истца с ответчика в качестве компенсации морального вреда 1000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в пользу Волкова Р.А. сумму излишне удержанного налога на доходы физических лиц за 2011-2014 годы в размере __.__.__ руб., в возмещение компенсации морального вреда __.__.__ руб.
Взыскать с Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере __.__.__ руб.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течении месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 26.09.2014 в 10 час.
Судья Л.П. Москвичева.
