Дата принятия: 22 сентября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 сентября 2014 года
Ленинский районный суд г. Курска в составе:
председательствующего судьи Журавлевой Л.К,
при секретаре Серебряковой В.В.,
с участием заявителя Апарёнковой М.А.,
представителя УФСГРКК
по Курской области Ковальчука Ю.В.,
представителя Администрации Курского
района курской области Горбатенкова И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Апарёнковой <данные изъяты> об оспаривании отказа в государственной регистрации права сделки,
У С Т А Н О В И Л:
Апарёнкова <данные изъяты> обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать незаконным отказ в государственной регистрации договора № от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи земельного участка, площадью 1668 кв.м с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области осуществить государственную регистрацию указанного договора.
В обоснование заявленного требования указано, что между заявителем и Администрацией Курского района Курской области ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № купли-продажи земельного участка, площадью 1668 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в УФСГРКК по Курской области с заявлением о государственной регистрации указанного договора. Вместе с заявлением на основании ст. ст. 17,18,26 ФЗ № 122-ФЗ от 2.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предоставила в качестве правоустанавливающих документов договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ., акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ постановление Администрации Курского района Курской области от 28.04.2014г. № 1125. Уведомлением УФСГРКК от ДД.ММ.ГГГГ заявитель была извещена о приостановке государственной регистрации до ДД.ММ.ГГГГ в связи с возникшими у государственного регистратора сомнениями в наличии оснований для государственной регистрации указанного договора.
Несмотря на направленные Администрацией Курского района Курской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ. дополнительно запрашиваемые документы по указанному земельному участку, в осуществлении государственной регистрации заявителю было отказано, о чем сообщением от ДД.ММ.ГГГГ. заявитель была поставлена в известность.
Считая данный отказ незаконным, заявитель обратилась в суд.
В судебном заседании заявитель Апарёнкова М.А. заявленное требование поддержала по изложенным в заявлении основаниям в следующем уточненном виде: Вместо ранее заявленного требования о признании незаконным отказа в государственной регистрации договора купли-продажи земельного участка просила признать незаконным отказ в государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 1668 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
и возложить на УФСГРКК по Курской области обязанность по осуществлению государственной регистрации права собственности заявителя на земельный участок, площадью 1668 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
Представитель Администрации Курского района Курской области по доверенности Горбатенков И.Н. счел заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению, а отказ в совершении государственной регистрации незаконным, пояснив, что все запрошенные дополнительно регистратором документы в виде публикации сообщения о проведении торгов органом местного самоуправления, решения органа местного самоуправления о проведении торгов, протокола о результатах торгов по продаже права на заключение договора купли-продажи земельного участка, отчета независимого оценщика Администрацией Курского района Курской области были направлены в регистрирующий орган в установленный в запросе срок. В связи с изложенным, считает отказ в государственной регистрации права собственности заявителя на земельный участок необоснованным.
Представитель УФСГРКК по Курской области по доверенности Ковальчук Ю.В., счел заявленное требование необоснованным и не подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в сообщении об отказе в государственной регистрации права собственности за земельный участок.
Выслушав заявителя, представителя Администрации курского района Курской области, представителя УФСГРКК по Курской области, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к отказу в удовлетворении заявленного требования.
При этом суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 13 ГК РФ, и п.28 постановления Пленума Верховного суда РФ № 2 от 10.02.2009г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия, бездействия органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение или действие нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному правовому акту.
Таким образом, для признания оспариваемого действия( бездействия) или решения государственного органа или должностного лица недействительным необходимо наличие двух условий одновременно: противоречия его закону и нарушения им прав и свобод заявителя.
Согласно ч.1 ст. 249 ГПК РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемого решения возлагается на тот государственный орган или должностное лицо, чье решение (действие) оспаривается.
Судом установлено, что сообщением от ДД.ММ.ГГГГ заявителю отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 1668 кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> со ссылкой на абз.3,9 п.1 ст. 20 и на п.п.1,2 ст.19 Федерального Закона № 122-ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Отказ мотивирован тем, что в связи с возникшими у государственного регистратора сомнениями в достоверности сведений и в связи с отсутствием документов, необходимых для проведения государственной регистрации Договора купли-продажи, Управлением Росреестра по Курской области государственная регистрация была приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ и в Администрацию Курского района Курской области были направлены запросы о представлении недостающих документов, которые в течение срока приостановления регистрации в Управление Росреестра не поступили.
В соответствии с п.1 ст. 19 ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам.
В соответствии с п. 2 ст. 19 вышеназванного Закона, в указанных в пункте 1 настоящей статьи случаях государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на один месяц. Государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов, если в течение указанного срока причины, препятствующие государственной регистрации прав, не будут устранены.
Однако, из представленного суду регистрационного дела усматривается, что, что все запрашиваемые УФСГРКК по Курской области документы, а именно: публикация сообщения о проведении торгов органом местного самоуправления, решение органа местного самоуправления о проведении торгов, протокол о результатах торгов по продаже права на заключение договора купли-продажи земельного участка, отчет независимого оценщика Администрацией Курского района Курской области были направлены в регистрирующий орган и получены им ДД.ММ.ГГГГ Указанное подтверждается штампами входящей регистрации Росреестра на каждом из 4-х сопроводительных писем.
Поскольку, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. за № заявителю сообщалось о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок на срок до ДД.ММ.ГГГГ исключительно в связи с отсутствием вышеперечисленных документов, поступление в регистрирующий орган всех запрошенных документов ДД.ММ.ГГГГ то есть за 6 дней до истечения срока приостановления регистрации, исключало возможность отказа в государственной регистрации.
Таким образом, отказ регистрирующего органа в регистрации права собственности на земельный участок, несмотря на получение регистрирующим органом запрашиваемых документов в течение срока приостановления регистрации, противоречит п.2 ст. 19 ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Поскольку в соответствии с п.2 ст.8 ГК РФ и ст.131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации, отказ в государственной регистрации права собственности на земельный участок непосредственно нарушает право заявителя быть собственником данного земельного участка, приобретенного ею по договору купли-продажи. При наличии совокупности противоречия оспариваемого отказа закону и нарушения данным отказом прав заявителя суд приходит к выводу об отсутствии оснований к отказу в удовлетворении заявленного требования.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Требование Апарёнковой <данные изъяты> удовлетворить.
Признать незаконным ( недействительным) отказ в государственной регистрации права собственности Апарёнковой Марии Александровны на земельный участок площадью 1668 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области осуществить государственную регистрацию права собственности Апарёнковой <данные изъяты> на земельный участок площадью 1668 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
Судья:
