Дата принятия: 22 сентября 2014г.
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2014 года г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
судьи Никитушкиной Е.Ю.,
при секретаре Малковой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоровой О.И. к Администрации <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Федорова О.И. обратилась в суд к Администрации <адрес> с иском о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, в котором указала, что жилой дом литер «А» по <адрес> <адрес> принадлежит по 1/2 доли истице и её тете Коршуновой Л.А. . Коршунова Л.А. умерла <дата> г., является ее наследницей по закону и приняла наследство, подав заявление нотариусу Ковалевой А.А. Однако, Федорова О.И. не может оформить право собственности на наследственное имущество, так как в жилом доме литер «А» по <адрес> в <адрес> произведены перепланировка и реконструкция. Перепланировка заключается в сносе внутренних ненесущих межкомнатных стен, а реконструкция произведена в виде строительства пристрой литер «А2». В результате перепланировки и реконструкции дом в настоящее время имеет общую площадь 79,2 кв.м., жилую – 33,5 кв.м. Произведенная реконструкция не противоречит нормам СПиП и не угрожает жизни и здоровью граждан, что подтверждается Техническим заключением выполненным ООО «Новочеркасская АПМ «Ростоблжилпроект». Истица обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением об узаконении произведенной реконструкции и получил ответ УАиГ от <дата> №, где истице предложили обратиться в суд. В доме литер «А» расположено всего две квартиры, таким образом собственниками всех квартир в доме и всех мест общего пользования дома и произведена реконструкция по взаимному согласованию. Так как надстроен только мансардный этаж, то занятия дополнительного земельного участка не производилось и интересы собственников квартир в домах на территории домовладения не затрагиваются.
Просила суд сохранить жилой дом литер «А» по <адрес> <адрес> в реконструированном состоянии общей площадью 79,2 кв.м., жилой площадью 33,5 кв.м.
Истица Федорова О.И. исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Администрации <адрес> – Суздаль М.И., действующая на основании доверенности исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, поскольку истцом не была получена соответствующая разрешительная документация на проведение работ по реконструкции.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно справке МУП «ЦТИ» <адрес> от <дата> № здания, строения, находящиеся в <адрес> <адрес> числятся за Федоровой О.И. (1/2 доли), на основании решения городского суда от <дата> г., дело №, Коршуновой Л.А. (1/2 доли) на основании решения городского суда от <дата> №.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка, площадью 700 кв.м., кадастровый номер № расположенный по вышеуказанному адресу принадлежит на праве общей долевой собственности (1/2 доли) Коршуновой Л.А.
Коршунова Л.А. умерла <дата> г., после её смерти наследство фактически приняла её сестра Туркова Р.А. , но не оформила своих наследственных прав.
Туркова Р.А. умерла <дата> г., после её смерти с заявлением о принятии наследства обратилась дочь Федорова О.И. Согласно заявлению Федоровой О.И., поданному нотариусу <адрес> Коваленко А.А. от <дата> наследственное имущество, открывшееся после смерти матери составляет 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом со строениями и сооружениями, находящимися по адресу: <адрес> г.<адрес> <адрес>, вкладов и компенсаций. Других наследников кроме Федоровой О.И. не имеется.
В соответствии с технической документацией, в данном жилом помещении без разрешения произведена реконструкция.
Из Технического заключения ООО «Новочеркасская архитектурно-планировочная мастерская Ростоблжилпроект» «О возможности сохранения самовольной реконструкции жилого дома литер «А» по <адрес> <адрес> следует, что несущие и ограждающие конструкции жилого дома литер «А» находятся в удовлетворительном техническом состоянии, имеют необходимую несущую способность, обеспечивают безопасное пребывание людей. В результате самовольной реконструкции улучшились жилищные условия и увеличилась общая площадь дома. Реконструкция выполнена без нарушения строительных норм и не нарушила несущей способности конструкций и жесткости дома и не представляет угрозы для жизни и безопасности людей и не противоречит требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Строительство пристроя не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома и не является нарушением строительных норм и правил, выдача разрешения на пристрой не требуется (ст.4, 4.1 п.4 № «О введении в действие градостроительного кодекса»). На основании вышеизложенного, самовольную реконструкцию возможно сохранить.
Согласно ответу УАиГ Администрации <адрес> от <дата> № истцу в сохранении самовольной перепланировки и переустройства жилого дома литер «А» по <адрес> <адрес> отказано и рекомендовано обратиться в суд.
Из п. 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ следует, что реконструкция это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкции недвижимого имущества.
Одним из основных условий возможности сохранения самовольной реконструкции является правомерность использования земельного участка, т.е. законность его предоставления заинтересованному лицу.
При этом строительство на предоставленном земельном участке, в зависимости от его принадлежности к той или иной категории, должно осуществляться в соответствии с разрешенным порядком его использования.
В соответствии с положениями статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьи 3 Федерального закона от <дата> № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.
Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В связи с тем, что работы по реконструкции жилого дома произведены в соответствии с нормами СНиП, не представляют угрозы для жизни и безопасности проживающих, фактическим собственником объектов недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> г.<адрес> <адрес> является Федорова О.И., суд полагает исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Федоровой О.И. к Администрации <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, удовлетворить.
Сохранить жилой дом литер «А» по <адрес> <адрес> в реконструированном состоянии общей площадью 79,2 кв.м., жилой площадью 33,5 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 24 сентября 2014 г.
Судья: Е.Ю.Никитушкина
