Решение от 22 сентября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    22 сентября 2014 года Центральный районный суд гор. Тольятти Самарской области в составе:
 
    судьи              Сметаниной О.Н.,
 
    при секретаре ФИО2,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области к Бабаяну А.Е. о расторжении договора аренды, взыскании задолженности по договору и пени,
 
установил:
 
    Истец обратился в суд с иском к Бабаяну А.Е. о расторжении договора аренды, взыскании задолженности по договору и пени. В последующем исковые требования были уточнены. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ. года между Ново-Буянским лесхозом и Бабяном А.Е. был заключен договор № аренды участка лесного фонда площадью 0,15 га, расположенного по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, для культурно-оздоровительных целей сроком до ДД.ММ.ГГГГ года. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Согласно пунктам 3.1 и 3.2 договора арендная плата составляет 2 550 рублей в год и изменяется при условии изменения размеры арендной платы, устанавливаемой в соответствии с действующим законодательством. Пунктом ДД.ММ.ГГГГ договора предусмотрена обязанность арендатора своевременно вносить платежи за пользование участком лесного фонда. Однако указанная обязанность по договору ответчиком не исполнялась. До настоящего времени ответчик никаких мер по погашению задолженности не предпринял. На основании вышеизложенного просит суд взыскать с Бабаяна А.Е. в пользу министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области арендную плату в федеральный бюджет за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 028,78 руб., взыскать с ответчика в пользу министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области арендную плату в бюджет Самарской области за указанный период в размере 12 579,07 руб., взыскать с ответчика в пользу министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области неустойку (пени) в федеральный бюджет за указанный период в размере 163 372,81 руб., взыскать с ответчика в пользу министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области неустойку (пени) в бюджет Самарской области за указанный период в размере 136 699,36 руб., досрочно расторгнуть договор аренды участка лесного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный с Бабаяном А.Е.
 
    Представитель Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против требований о расторжении договора № от ДД.ММ.ГГГГ., просил применить последствия пропуска истцом срока исковой давности и положения ст.333 ГК РФ.
 
    Проверив материалы дела, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению полностью по следующим основаниям:
 
    В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997 № 22-ФЗ и пунктом 2 Положения об аренде участков лесного фонда, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1998 № 345, по договору аренды участка лесного фонда арендодателем выступал лесхоз федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства.
 
    Согласно статье 1 Федерального закона Российской Федерации от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) новый Лесной кодекс Российской Федерации вводится в действие с 1 января 2007 года.
 
    Статьей 83 Лесного кодекса РФ установлено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.
 
    Осуществление вышеуказанных полномочий в Самарской области было возложено на департамент лесного хозяйства Самарской области (далее - департамент) на основании постановления Правительства Самарской области от 09.02.2007 № 9 «О департаменте лесного хозяйства Самарской области».
 
    В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 18.02.2009 года № 34 «О реорганизации департамента лесного хозяйства Самарской области и утверждении Положения о министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области» департамент реорганизован путем присоединения к министерству природных ресурсов, и охраны окружающей среды Самарской области.
 
    Согласно постановлению Правительства Самарской области от 06.08.2009 № 367 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 18.02.2009 № 34 «О реорганизации департамента лесного хозяйства Самарской области и утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области» министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области переименовано в министерство природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области.
 
    Постановлением Правительства Самарской области от 28.04.2011 № 165 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 18.02.2009 № 34 «О реорганизации департамента лесного хозяйства Самарской области и утверждении Положения о министерстве природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области» министерство природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области переименовано в министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - министерство).
 
    В соответствии с пунктом 3 Приказа Рослесхоза от 26.06.2012 № 283 «Об администрировании органами государственной власти субъектов – Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов федерального бюджета» министерство наделено полномочиями по администрированию платы за использование лесов, в том числе взысканию задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.
 
    В соответствии с п.1 ч.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
 
    07.05.2013 года был принят Федеральный закон «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела 1 части первой и ст. 1153 части третьей Гражданского кодекса РФ», согласно которому новые нормы кодекса об основаниях и последствиях недействительности сделок применяются к сделкам, совершенным после дня вступления в силу указанного закона.
 
    Поскольку договор аренды был заключен до 01.09.2013 года, то возникшие правоотношения регулируются нормами Гражданского кодекса РФ в редакции, действовавшей до вступления в силу указанного закона.
 
    В соответствии со ст.164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Законом может быть установлена государственная регистрация сделок с движимым имуществом определенных видов.
 
    Согласно ч.1 ст.165 ГК РФ несоблюдение нотариальной формы, а в случаях, установленных законом, - требования о государственной регистрации сделки влечет ее недействительность. Такая сделка считается ничтожной.
 
    Согласно пункту 3 статьи 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.
 
    Согласно ч.1,2 ст.609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
 
    В соответствии с ч.1 ст.26 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества.
 
    С 1 января 2009 года Лесной кодекс Российской Федерации утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 04.12.2006г. №127-ФЗ. Однако к возникшим между сторонами правоотношениям следует применять положения Лесного кодекса РФ, действовавшего в момент заключения договора аренды №50 от 16.06.2003г.
 
    В соответствии со ст.31 Лесного Кодекса РФ по договору аренды участка лесного фонда лесхоз федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства или осуществляющая ведение лесного хозяйства организация органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (арендодатель) обязуется предоставить лесопользователю (арендатору) участок лесного фонда за плату на срок от одного года до девяноста девяти лет для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.
 
    Добытые в соответствии с договором аренды участка лесного фонда лесные ресурсы (продукция) являются собственностью арендатора.
 
    Субаренда участков лесного фонда запрещена.
 
    Аренда участков лесного фонда регулируется настоящим Кодексом, гражданским законодательством и Положением об аренде участков лесного фонда, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.32 Лесного Кодекса РФ договор аренды участка лесного фонда заключается в письменной форме и подлежит государственной регистрации в соответствии с гражданским законодательством. С момента государственной регистрации договор аренды участка лесного фонда считается заключенным.
 
    Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ между Ново-Буянским лесхозом и Бабаяном А.Е. был заключен договор № аренды участка лесного фонда площадью 0,15 га, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, для культурно-оздоровительных целей сроком на 25 лет (л.д.28-34).
 
    В материалы дела ответчиком представлен договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды участка лесного фонда площадью 0,15 га, расположенного по адресу: <адрес>, для культурно-оздоровительных целей сроком на 25 лет (л.д.69-72). Данный договор был зарегистрирован в ГУ Федеральной регистрационной службы по Самарской области, о чем имеется отметка на договоре (л.д.74).
 
    Истец был поставлен в известность о наличии у ответчика зарегистрированного в установленном порядке иного по содержанию договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ., было предложено изменить основание иска, однако истец своим процессуальным правом в соответствии со ст.39 ГПК РФ не воспользовался, поэтому суд принимает решение по заявленным требованиям в соответствии со ст.196 ГПК РФ.
 
    Судом установлено, что договор № от ДД.ММ.ГГГГ в ГУ Федеральной регистрационной службы по Самарской области зарегистрирован не был в нарушение требований Лесного кодекса РФ (ст.31,32) и ГК РФ (ст.609). В материалах дела отсутствуют доказательства государственной регистрации данного договора аренды. Кроме того, сам договор устанавливает условия пользования арендатором земельным участком: с момента регистрации договора в Самарской государственной регистрационной палате (п.4.1.20).
 
    Таким образом, в соответствии со ст.165 ГК РФ несоблюдение требования о государственной регистрации влечет недействительность договора, и данный договор считается ничтожным. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ является незаключенным. Незаключенный договор не влечет возникновения у сторон определенных в нем прав и обязанностей, в связи с чем, у Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области не возникло право требования оплаты за пользование лесным участком по данному договору. Истец не лишен права заявить соответствующие требования о правовых последствиях на возникшие с ответчиком отношения по сделке, зарегистрированной надлежащим образом.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.164,165 ГК РФ, ст.12,194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    В удовлетворении исковых требований Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области к Бабаяну А.Е. о расторжении договора аренды, взыскании задолженности по договору и пени – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о.Тольятти в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Решение суда в окончательной форме изготовлено 25 сентября 2014 года.
 
    Судья (подпись) Сметанина О.Н.
 
    КОПИЯ ВЕРНА.
 
    Судья: