Дата принятия: 22 сентября 2014г.
дело № 2 -1607/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новокузнецк 22 сентября 2014 года
Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области
в составе:
председательствующего судьи Маврина И.В.,
при секретаре судебного заседания Ивановой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации <адрес>, Управлению по учету и приватизации жилых помещений о выделении благоустроенного жилья,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО5 обратился в суд с иском к <адрес> о выделении благоустроенного жилья.
Требования мотивирует тем, что он с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован и проживает в квартире по адресу: <адрес>5. Дом деревянный 2-этажный, 1930 года постройки. По оценке специалистов БТИ износ дома в 1990 году составил 77%. Указанный дом был включен в список ветхого жилья, и подлежит сносу. По заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ указанный дом признан аварийным и подлежит сносу. Истец состоит на очереди по улучшению жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ года. Просит обязать <адрес> выделить ему благоустроенную квартиру.
На основании определения от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Администрация <адрес> и Управление по учету и приватизации жилых помещений.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4.
Истец в ходе судебного разбирательства уточнил исковые требования, просит обязать Администрацию <адрес>, Управление по учету и приватизации жилых помещений предоставить ему другое благоустроенное жилье по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта, норме предоставления жилой площади в связи с тем, что указанный дом был признан аварийным и подлежащим сносу.
Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушании дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика Администрации <адрес> ФИО8, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала, поскольку жилой дом по <адрес> не был признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу до ДД.ММ.ГГГГ и соответственно не был включен в муниципальную адресную программу по «Переселению граждан из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, на территории Новокузнецкого городского округа» на 2013-2017 годы.
Представитель ответчика <адрес> ФИО9, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала, считает <адрес> ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку полномочиями по распределению жилья и заключению договора социального найма наделено Управление по учету и приватизации жилых помещений.
Представитель ответчика Управления по учету и приватизации жилых помещений в судебное заседание не явился, о времени и месте слушании дела извещен надлежащим образом.
Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства в их совокупности и дав им правовую оценку с учетом норм действующего законодательства РФ, суд пришел к следующему.
Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.
Согласно п. 3, 4, 5 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).
Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (статья 89 ЖК РФ).
В соответствии со статьями 87 и 89 ЖК РФ другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а взамен ранее занимаемого, в связи с чем иные обстоятельства, указанные в статьях 57 и 58 ЖК РФ, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане не лишаются права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них после предоставления равнозначного жилья не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).
Согласно разъяснениям, данным п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации" по делам, о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суду следует проверять, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.
В случае признания жилого помещения непригодным для проживания, выселение граждан производится с предоставлением им другого жилого помещения по договору социального найма, которое согласно ст. 89 ЖК РФ должно отвечать требованиям ст. 89 ч. 2 ЖК РФ.
Внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, жилые помещения которые признаны непригодными для проживания, носит компенсационный характер и гарантирует условия проживания, которые не могут быть ухудшены по сравнению с прежними.
Судом установлено, что в квартире, расположенной по <адрес>5 <адрес> состоят на регистрационном учете: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно представленного ордера ФИО6 на основании решения Горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ на семью из 10 человек было выделено указанное жилое помещение, состоящее из трех комнат площадью 41,5 кв.м. (л.д. 5).
Из пояснений истца следует, что в настоящее время по указанному адресу проживает ФИО5 один. Также до недавнего времени в квартире проживал и ФИО4, но его по приговору суда направили в места лишения свободы. О месте жительства ФИО2 и ФИО3 ему ни чего не известно.
В материалах содержится акт обследования межведомственной комиссии помещения по <адрес>, согласно которому домом утрачены эксплуатационные характеристики, учитывая значительный физический износ и несоответствие требованиям условий проживания рекомендуется снос (л.д. 10-11).
В соответствии с заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ г., назначенной постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 1877, многоквартирный дом, 1930 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Основанием является изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха; ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (л.д. 12-14).
Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> передан в муниципальную собственность <адрес> (л.д. 25).
Согласно представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО10, проживающий по <адрес> принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, согласно распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № р по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32).
Таким образом, с учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что ответчик должен предоставить истицу, а так же ФИО2, ФИО3, ФИО4 взамен непригодного жилья вне очереди, по договору социального найма жилое помещение, общей площадью не менее 41,5 кв.м., находящееся в черте Новокузнецкого городского округа, соответствующее по степени благоустроенности условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, поскольку внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, носит компенсационный характер и гарантирует условия проживания, которые не могут быть ухудшены по сравнению с прежними.
Довод представителя ответчика о том, что поскольку органом местного самоуправления до настоящего времени не принято решение о сносе жилого дома по <адрес>, то отсутствуют основания для предоставления истицу другого помещения взамен непригодного жилья вне очереди, по договору социального найма, не могут быть приняты во внимание, так как согласно п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ г., № заключение соответствующей комиссии является основанием для издания органом местного самоуправления распоряжения о дальнейшем использовании помещений, сроках отселения физических лиц, в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу.
При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО5 к Администрации <адрес>, Управлению по учету и приватизации жилых помещений о выделении благоустроенного жилья удовлетворить.
Обязать Администрацию <адрес> предоставить ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4 взамен непригодного жилья вне очереди по договору социального найма жилое помещение, общей площадью не менее 41,5 кв.м., находящееся в черте Новокузнецкого городского округа, соответствующее по степени благоустроенности условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 26.09.2014 г. судья И.В. Маврин
