Дата принятия: 22 сентября 2014г.
Дело №2-6028/14 Великий Новгород
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2014 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Марухина С.А.
при секретаре Дмитриевой А.Ю.
с участием истца Разноушкиной О.В., представителя ответчика,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Разноушкиной О.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новгородском районе об обязании зачесть в специальный стаж периоды работы, нахождения на курсах повышения квалификации и досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
установил:
Разноушкина О.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде (межрайонное) об обязании зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи осуществлением <данные изъяты>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что при обращении в Управление с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, получила отказ в таком назначении, в связи с незачётом периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а также периодов работы в <данные изъяты>. Полагает такой отказ незаконным и просит суд удовлетворить заявленные требования.
Впоследствии ненадлежащий ответчик Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде (межрайонное) было заменено на надлежащего ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ В Новгородском районе (далее - Управление).
Истец в судебном заседании требования поддержал по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу подп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (в предыдущих редакциях Федерального закона такое положение было закреплено в подп.11 п.1 ст. 28).
Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ Разноушкина О.В. обратилась в Управление с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, однако протоколом-решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ в таком назначении истцу отказано, в связи с незачётом приведённых выше периодов нахождения на курсах повышения квалификации и рядов периодов работы.
В соответствии со статьей 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Ранее в КЗоТ РФ в его ст. 112 указывалось, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
Согласно п. 24 Приложения к Приказу Министерства здравоохранения РФ от 05 июня 1998 года №186 «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием» повышение квалификации по специальности «фельдшер», должно проводиться с периодичностью 1 раз в пять лет.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Разноушкина О.В. находилась на курсах повышения квалификации в следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (удостоверение о краткосрочном повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о повышении квалификации №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о повышении квалификации №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о прохождении повышения квалификации к диплому №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о прохождении повышения квалификации к диплому №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о прохождении повышения квалификации к диплому №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о прохождении повышения квалификации к диплому №), ДД.ММ.ГГГГ (данные <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №).
Следовательно, оснований для незачёта спорных периодов в льготный стаж истца не имелось, поскольку такое повышение квалификации происходило по инициативе работодателя, было сопряжено с необходимостью продолжения деятельности в <данные изъяты>, а потому требования истца в этой части подлежат удовлетворению, за исключением следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (зачтён ответчиком самостоятельно), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (зачтены ответчиком самостоятельно).
В отношении периодов работы истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом установлено следующее.
По трудовой книжке Разноушкиной О.В. (до брака ФИО8) № от ДД.ММ.ГГГГ весь указанный период обозначен как <данные изъяты>.
По архивной справке Администрации Новгородского муниципального района по лицевым счетам <данные изъяты> и подведомственным ему учреждениям за ДД.ММ.ГГГГ, по лицевым счетам работников <данные изъяты> и подведомственных ему учреждений за ДД.ММ.ГГГГ Разноушкина О.В. значилась как <данные изъяты>
Указанный <данные изъяты> входил в структуру <данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ о служебном переводе Разноушкиной О.В.). При этом в таком приказе истец поименован как <данные изъяты>.
В архивной справке Администрации Новгородского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Разноушкиной О.В. указано, что по лицевым счетам с ДД.ММ.ГГГГ Разноушкина О.В. работала <данные изъяты>.
По архивной справке Администрации Новгородского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Разноушкина О.В. с ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность <данные изъяты>.
Архивный отдел Администрации Новгородского муниципального района в письме от ДД.ММ.ГГГГ № указывал, что распоряжением по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ вводилось штатное расписание <данные изъяты>.
Из данных <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, а до этого периода они находились в составе сельских советов.
В соответствии со Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 <данные изъяты>
Несмотря на имеющиеся неточности в части должности и места работы ситца, суд исходит в первую очередь из характера работы <данные изъяты>, Новомельницкого ФАП, которые были сопряжены с работою в сельской местности и с осуществлением лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в том числе и акушерской, которая осуществлялась в составе органов местного самоуправления.
Следовательно, такой период работы, равно как и периоды нахождения на курсах повышения квалификации, истца надлежит зачесть в льготном исчислении, исходя из положений подп «а» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781) периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
Поскольку на день обращения Разноушкиной О.В. ею был выработан требуемый стаж, постольку Управление надлежит обязать назначить истцу трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ с Управления в пользу истца надлежит взыскать госпошлину в сумме 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Новгородском районе зачесть в трудовой стаж Разноушкиной О.В., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости ранее достижения возраста в связи с осуществлением <данные изъяты> периоды работы в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в <данные изъяты>; нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части исковые требования Разноушкиной О.В. оставить без удовлетворения.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Новгородском районе назначить Разноушкиной О.В. досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Новгородском районе в пользу Разноушкиной О.В. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей жалобы через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.
Председательствующий С.А. Марухин
Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2014 года.
