Дата принятия: 22 сентября 2014г.
Гр. дело № 2-1605/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«22» сентября 2014 года город Ессентуки
Ессентукский городской суд Ставропольского края
в составе: председательствующего судьи Емельянова В.А.
при секретаре судебного заседания: Кумскове А.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С**А.М. к администрации г. Ессентуки о признании жилого строения без права регистрации и проживания индивидуальным жилым домом, признании права собственности на индивидуальный жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
С**А.М. обратился в суд с иском к администрации *** о признании жилого строения без права регистрации и проживания площадью ***., расположенного по адресу: *** ***, индивидуальным жилым домом; признании права собственности на индивидуальный жилой дом площадью *** ***.
В судебном заседании истец С**А.И. исковые требования подержал и пояснил, чтоемупринадлежит на праве собственности, жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, площадью *** кадастровый номер ***, назначение: нежилое строение. Он обратился с заявлением в ОУФМС по СК в *** зарегистрировать его в принадлежащем на праве собственности жилом строении. Согласно письма № *** от *** ему было отказано, так как в свидетельстве о государственной регистрации права указано, назначение нежилое строение. Просил признать указанное строение индивидуальным жилым домом.
В судебном заседании представитель администрации г. Ессентуки Д**В.С. выступающий на основании надлежащим образом оформленной доверенности просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством.
Заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
При этом ст. 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Судом установлено, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серия *** *** от *** год года, истцу принадлежит жилое строение без права регистрации проживания площадью *** расположенное по адресу: участок ***. Ессентуки, Ставропольского края.
В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. При этом жилой дом относится к жилым помещениям.
В силу ст. 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Согласно вывода заключения эксперта выполненного ООО «Ставропольский научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт по землеустройству, судебной экспертизе, оценке» жилое строение расположенное по адресу: *** ***, соответствует требованиям строительных, противопожарных, санитарных норм и правил, предъявляемым к жилым помещениям (одноквартирным жилым домам). Является пригодным для постоянного круглогодичного проживания.
В соответствии с письмом № *** от *** администрации *** истцу было разъяснено, что администрация *** не наделена полномочиями принимать решения о переводе садового домика в жилое помещение, и предложено обратиться в суд.
В соответствии с п. 6 ч. 1, ч. 11 ст. 85 Земельного кодекса РФ, в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам - сельскохозяйственного использования.
В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.
Согласно ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.
В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос - при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.
Статья 56 Земельного кодекса РФ предусматривает возможность ограничения прав на землю по основаниям, установленным Кодексом, федеральными законами. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок и сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.
В соответствии сабз. 2 ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений)
В соответствии с абз. 4 ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" дачные земельные участки, так же, как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.
Гражданское законодательство не предполагает введение ограничений, касающихся предельных размеров жилых строений, возводимых на садовых земельных участках, однако требует при этом от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил (п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ), которые унифицированно регламентируют соответствующие вопросы (СНиП 30-02-97 "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан" и СП 11-106-97 "Разработка, согласование, утверждение и состав проектно-планировочной документации на застройку территории садоводческих (дачных) объединений граждан").
Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение также не содержит.
Кроме того, Градостроительный кодексРФ позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.
Местом жительства на основании п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Согласно ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Оценивая в совокупности изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что жилое строение без права регистрации проживания, расположенное по адресу: *** ***, является пригодным для постоянного проживания, так как данное строение является недвижимым имуществом, имеет прочную связь с землей, обладает системой автономного отопления, водоснабжения, энергообеспечения, а также соответствует санитарным и техническим нормам и правилам.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования С**А.М. к администрации г. Ессентуки о признании жилого строения без права регистрации и проживания индивидуальным жилым домом, признании права собственности на индивидуальный жилой дом- удовлетворить.
Признать жилое строение без права регистрации проживания, площадью ***., принадлежащее С**А.М. и расположенное по адресу: ***, индивидуальным жилым домом.
Признать за С**А.М. право собственности на индивидуальный жилой дом площадью ***м., расположенный по адресу: *** ***.
Настоящее решение суда, вступившее в законную силу является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр прав, внесения записи о праве собственности на указанное жилое помещение.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение месяца.
Председательствующий, судья: В.А.Емельянов
