Дата принятия: 22 сентября 2014г.
Дело № 2-738/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
пгт. Климово 22 сентября 2014 года
Климовский районный суд Брянской области
в составе председательствующего Зотова В.М.,
при секретаре Снегиревой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Климовского района Брянской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Плавенского сельского поселения Климовского района Брянской области о признании незаконным бездействия сельской администрации в части не обеспечения звуковыми средствами оповещения о пожаре населения на территории сельского поселения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Климовского района Брянской области обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать незаконным бездействие Плавенской сельской администрации в части не обеспечения звуковыми средствами оповещения населения о пожаре с. Плавна, с. Курозново, с. Каменка, д. Пруска Климовского района и обязать ответчика установить звуковую сигнализацию для оповещения населения при пожаре в с. Плавна, с. Курозново, с. Каменка, д. Пруска Климовского района.
Исковые требовании обоснованы тем, что в связи с осложнением на территории области ситуации с пожарами Распоряжением Правительства Брянской области от 28 апреля 2014 года № 111-рп введен особый противопожарный режим.
Прокуратурой в ходе осуществления мониторинга ситуации, связанной с обеспечением пожарной безопасности на территории Климовского района выявлены нарушения требований пожарной безопасности на территории населенных пунктов Плавенского сельского поселения.
А именно, установлено, что на территории Плавенского сельского поселения имеются следующие населенные пункты с количеством населения свыше 50 человек: с. Плавна, с. Курозново, с. Каменка, д. Пруска. В указанных населенных пунктах отсутствует система оповещения людей при пожаре.
В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.
Согласно ст. 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
К вопросам местного значения поселения, в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
В статье 63 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» поясняется, что именно включают в себя первичные меры пожарной безопасности:
реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности; разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением; установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия; обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара; обеспечение связи и оповещения населения о пожаре; организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению по-жарно-технических знаний; социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.
В соответствии с п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации "О противопожарном режиме" на территории поселений и городских округов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, телефонной связи, а также запасов воды для целей пожаротушения в соответствии со статьями 6, 63 и 68 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Согласно ст. 3 Федерального закона «О пожарной безопасности» органы местного самоуправления являются одним из основных элементов системы обеспечения пожарной безопасности. Под системой обеспечения пожарной безопасности понимается совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно- технического характера, направленных на борьбу с пожарами.
Таким образом, Плавенская сельская администрация обязана обеспечить наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре в населенных пунктах сельского поселения.
Бездействие Плавенской сельской администрации в части не обеспечения звуковыми средствами оповещения населения о пожаре в населенных пунктах Плавенского сельского поселения ставит под угрозу жизнь, здоровье, имущество неопределенного круга лиц, поскольку способствует беспрепятственному распространению огня.
В судебном заседании помощник прокурора Климовского района Антипов А.И. исковые требования уточнил, просит признать незаконным бездействие Плавенской сельской администрации в части не обеспечения звуковыми средствами оповещения населения о пожаре с. Плавна, с. Курозново, с. Каменка, д. Пруска Климовского района и обязать ответчика установить звуковую сигнализацию для оповещения населения при пожаре в с. Плавна, с. Курозново, с. Каменка, д. Пруска Климовского района, в течение одного месяца с даты вступления решения в законную силу.
Глава Плавенской сельской администрации Слепнев С.В. исковые требования признал, с ними полностью согласен и их не оспаривает.
Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Согласно п. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.
В соответствии с п. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что совершение ответчиком процессуального действия - признания иска, соответствует требованиям, указанным в ст. 39 ГПК РФ и соблюден порядок, установленный ст. 173 ГПК РФ, для его принятия.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Климовского района Брянской области - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Плавенского сельского поселения Климовского района Брянской области в части не обеспечения звуковыми средствами оповещения населения о пожаре с. Плавна, с. Курозново, с. Каменка, д. Пруска Климовского района.
Обязать администрацию Плавенского сельского поселения Климовского района Брянской области установить звуковую сигнализацию для оповещения населения при пожаре в с. Плавна, с. Курозново, с. Каменка, д. Пруска Климовского района, в течение одного месяца с даты вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в месячный срок через Климовский районный суд.
Председательствующий: В.М. Зотов
