Дата принятия: 22 сентября 2014г.
Дело № 2-1462/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2014 г. г. Мирный РС (Я)
Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Рахманина Н.Б., при секретаре Баишеве С.В., с участием судебного пристава – исполнителя Афанасьевой У.В.., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мирнинском районе Республики Саха (Якутия) о временном ограничении на выезд из Российской Федерации индивидуального предпринимателя Новолоцкой Т.А.,
УСТАНОВИЛ:
Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Мирнинском районе Республики Саха (Якутия) обратилось в суд с заявлением, в котором просит временно, до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, ограничить выезд из РФ должника индивидуального предпринимателя Новолоцкой Т.А., <дата> года рождения, проживающей по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований заявитель указал, что Новолоцкая Т.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, самостоятельно уплачивающего страховые взносы с <дата> года. Индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Данная обязанность надлежащим образом страхователем не исполнена. ГУ Управлением ПФ в Мирнинском районе РС (Я) неоднократно выносились Постановления о взыскании недоимки, пеней и штрафов с Новолоцкой Т.А.
Постановлениями : № от <дата> г., № от <дата> г., № от <дата> о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя), вынесено заместителем начальника Управления на общую сумму <данные изъяты>. В соответствии с положениями Федерального закона "Об исполнительном производстве" № 229-ФЗ, исполнительный документ был направлен для принудительного взыскания в районный отдел судебных приставов в г. Мирном. На основании исполнительных документов судебным приставом-исполнителем были возбуждены исполнительные производства. Должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, - 5 дней. До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя должником не выполнены.
В соответствии с пунктом 1 статьи 48, пунктом 2 статьи 49 и пунктом 1 статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Управление является взыскателем по указанным выше исполнительным производствам.
В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательства, либо до достижения согласия сторонами.
Пункт 4 статьи 67 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Из названной нормы следует, что ограничение на выезд из Российской Федерации связано со статусом гражданина Российской Федерации, а не со статусом должника и его экономической деятельностью, так как ограничивается конституционное право личности на свободу передвижения. Таким образом, установление для должника Новолоцкой Т.А. временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации необходимо для своевременного и полного исполнения требований исполнительных документов.
На основании изложенного, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
Заявитель ГУ - Управление ПФ РФ в Мирнинском районе РС (Я), извещенный судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял.
Представитель заинтересованные лица – Мирнинский РОСП Афанасьева У.В. заявление пенсионного фонда поддержала и просила его удовлетворить.
Заинтересованное лицо Новолоцкая Т.А., в отношении которого судом приняты исчерпывающие меры по извещению о времени и месте рассмотрения дела (судом извещения направлялись неоднократно), будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени рассмотрения дела по последнему известному месту жительства, в судебное заседание не явилась.
В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Указанную обязанность ответчик не выполнил, не известил суд о причинах неявки, не представил доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие заявителя и заинтересованного лица.
Исследовав материалы дела, суд находит заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Как установлено в судебном заседании, Новолоцкая Т.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, самостоятельно уплачивающего страховые взносы с <дата> года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
В соответствии с п. п. "б" п. 1 ч. 1 и ч. 2 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" Новолоцкая Т.А. является плательщиком страховых взносов.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, взыскание задолженности с индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19, 20 Закона № 212 -ФЗ.
В связи с тем, что обязанность плательщика страховых взносов, пеней и штрафов Новолоцкая Т.А. надлежащим образом не исполнена, Государственным учреждением - управлением Пенсионного фонда Российской в соответствии с частью 2 статьи 20 Закона № 211-ФЗ были вынесены постановления о взыскании недоимки, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов: № от <дата> г., № от <дата> и № от <дата> г.
В соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указанные постановления были направлены для принудительного взыскания в Мирнинский РОСП. На основании исполнительных документов судебным приставом-исполнителем районного отдела судебных приставов возбуждены исполнительные производства.
В соответствии с частью 12 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований.
Из содержания частей 11 - 13 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 года № 229-ФЗ следует, что в добровольном порядке требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны исполняться должником в пятидневный срок.
В силу статьи 68 указанного Федерального закона меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства и после истечения срока добровольного исполнения требований.
Постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены должнику по месту его регистрации. В срок, предоставленный для добровольного исполнения требований, должник указанные в исполнительных документах требования не исполнил, каких-либо мер к исполнению предъявленных требований должник не предпринимает.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996 года № 114-ФЗ гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 4 статьи 67 ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В соответствии со статьями 48, 49 ФЗ "Об исполнительном производстве" Управление Пенсионного фонда Российской Федерации является взыскателем по указанным выше исполнительным производствам.
Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона РФ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996 года № 114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом до исполнения обязательств, либо достижения согласия сторонами.
В судебном заседании установлено, что Новолоцкая Т.А., являясь должником по исполнительным производствам о взыскании с неё страховых взносов, пеней, штрафов на общую сумму <данные изъяты>. в срок, установленный законом для добровольного исполнения, требования исполнительных документов, выданных ГУ УПФ РФ в Мирнинском районе РС (Я), не исполнила.
Должник в течение длительного времени не предпринимает меры, направленные на исполнение требований исполнительных документов. Данных свидетельствующих о том, что требования исполнительных документов не исполняются им по уважительной причине, должник не представил.
По смыслу положений Федерального закона "Об исполнительном производстве", для установления ограничения выезда из Российской Федерации достаточно факта наличия задолженности.
Таким образом, заявленные требования об установлении в отношении Новолоцкой Т.А. временного, до полного и надлежащего исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов в бюджет пенсионного фонда РФ, ограничения выезда из Российской Федерации подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет муниципального образования, исходя из характера заявленных требований, возникающих из публичных правоотношений.
Оснований для освобождения Новолоцкой Т.А. от уплаты государственной пошлины не имеется, в связи с этим госпошлина подлежит взысканию с нее в бюджет Муниципального образования «Мирнинский район» в размере <данные изъяты>.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199, 245 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мирнинском районе Республики Саха (Якутия) - удовлетворить.
Временно ограничить выезд из Российской Федерации до полного и надлежащего исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование Новолоцкой Т.А., <дата> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, паспорт серия №, выдан <дата> г., <адрес>
Взыскать с Новолоцкой Т.А. в бюджет Муниципального образования «Мирнинский район» государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 26 сентября 2014 г.
Председательствующий п/п
Копия верна
Судья Мирнинского
районного суда PC (Я) Н.Б. Рахманин
Секретарь судебного заседания С.В. Баишев
