Дата принятия: 22 сентября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-455/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении <НОМЕР>
<ДАТА1> г.о. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
должностного лица - начальника отдела персонифицированного учёта Государственного учреждения -Управления пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе <АДРЕС> области
<ФИО2>, <ДАТА2> рождения,
проживающей: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>,
обвиняемой в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> по заданию прокуратуры <АДРЕС> области <ДАТА3> проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции сотрудниками Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Комсомольском районе.
Согласно ст. 8 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» граждане, претендующие на замещение должностей, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, в государственных корпорациях, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Порядок представления указанных сведений устанавливается федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с Указом Президента РФ от <ДАТА5> N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции", граждане, претендующие на замещение должностей в Пенсионном фонде Российской Федерации и лица, замещающими указанные должности, представляют сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в сроки и по формам, которые предусмотрены Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА6> N 559 и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в порядке, определяемом нормативными актами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации Федерального фонда обязательного медицинского страхования, локальными нормативными актами государственных корпораций (компаний) и иных организаций, созданных на основании федеральных законов, изданными в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА7> N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1670), разделом III перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА6> N 557, постановлением Правления ПФ РФ от <ДАТА8> N 125п утвержден Перечень должностей в Пенсионном фонде Российской Федерации и его территориальных органах, при поступлении на которые граждане и занимающие эти должности работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Соответственно, сотрудники Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Комсомольском районе должны ежегодно предоставлять сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное содержание, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода, а также сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода.
Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА6> N 559 утверждена форма справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федерального государственного служащего, форма справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей федерального государственного служащего, по которой сотрудники Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Комсомольском районе г. <АДРЕС> должны были предоставлять сведения за 2013 год.
В ходе проверки выявлен факт представления недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Так, начальник отдела персонифицированного учета Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Комсомольском районе г. <АДРЕС> <ФИО2> в справке о доходах супруга <ФИО3> в разделе 4.1 «Акции и иное участие в коммерческих организациях» не указала, что <ФИО3> является учредителем действующего юридического лица ООО «ДФК», с долей в уставном капитале 100% (10 000 рублей).
Согласно ч. 9 ст. 8 Федерального закона <НОМЕР> невыполнении обязанности представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательства имущественного характера является правонарушением, влекущим освобождение его от замещаемой должности, увольнение с государственной службы.
Необходимость представления государственными служащими достоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах существенного характера связана с контролем за соблюдением служащими ограничений, установленных законом.
В соответствии со ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8,19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Таким образом, <ФИО2>, не выполнила обязанность о представлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, поскольку не предоставила в кадровую службу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Комсомольском районе г. <АДРЕС> сведения об участии ее супруга в коммерческой организации, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст. 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации.
<ФИО2> будучи надлежащим образом извещена о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, причин неявки в суд не сообщила. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении административного дела в её отсутствие, с протоколом согласна.
В соответствие с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие <ФИО2>
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что действия должностного лица - начальника отдела персонифицированного учёта Государственного учреждения -Управления пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе <АДРЕС> области.
<ФИО2> правильно квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ, как непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.
Вина <ФИО2> подтверждается материалами дела.
При вынесении административного наказания, суд учитывает характер совершенного <ФИО2> правонарушения, личность виновной, её имущественное положение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит совершение административного правонарушения впервые, т.к. в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении <ФИО2> к административной ответственности ранее.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.2, 19.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - начальника отдела персонифицированного учёта Государственного учреждения -Управления пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе <АДРЕС> области - <ФИО2>, признать виновной в совершении административного правонарушения по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и наложить на неё административный штраф в размере - 300 (триста) рублей.
Реквизиты счета для уплаты штрафа: ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области) БИК <НОМЕР> Расчётный счёт 40101810200000010001 ГРКЦ ГУ Банк России по <АДРЕС> области КБК 415 1 16 90020 026000 140 ОКТМО 36740000
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В соответствие со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Копию постановления направить в Прокуратуру г.о. <АДРЕС>, <ФИО2>
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в суд <АДРЕС> района г. <АДРЕС> путем подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья: <ФИО1>
