Решение от 22 сентября 2014 года

Дело № 2- 941 /2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    22 сентября 2014 года                                  г.Маркс
 
    Марксовский городской суд Саратовской области в составе
 
    председательствующего судьи Фроловой Н.П.,
 
    при секретаре Иголкиной Ю.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Марксовском районе Саратовской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
установил:
 
    Истец Катков С.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Марксовском районе (далее по тексту УПФ) о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью и признании права на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В обоснование заявленных требований истец указывает, что он обратился в УПФ РФ в Марксовском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по пенсионным вопросам при ГУ УПФ РФ в Марксовском районе №от ДД.ММ.ГГГГ. ему было отказано в назначении указанной пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы. При этом в специальный стаж не был включен период прохождения службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГгода. Полагает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку с ДД.ММ.ГГГГон осуществляет педагогическую деятельность и имеет необходимый 25 летний стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.
 
    Катков С.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в иске. Просит признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГгода, включив в специальный стаж работы период прохождения службы по призыву в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГгода.
 
    Представитель ответчика –Капленкова Ю.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении заявленных требованиях отказать по основаниям изложенным в отзыве на иск. (л.д. 31-32). Дополнительно пояснила, что ДД.ММ.ГГГГистцу было отказано в назначении пенсии по возрасту в связи с педагогической деятельностью, поскольку на день обращения он имел стажа педагогической деятельности. Полагает, что период прохождения службы по призыву в вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГне подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, так как включение указанных периодов не предусмотрено Списком № 781 от 29.10.2001г. и Правилами от 11.07.2002г. № 516.
 
 
    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования Каткова С.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено и подтверждено сведениями из копии трудовой книжки, что Катков С.А. с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГработал в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГработал в должности ; с ДД.ММ.ГГГГи по настоящее время работает в должности
 
    Из справки отдела ВКСО по и от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Катков С.А. действительно проходил службу по призыву в ВС РФ (СССР) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).
 
    ДД.ММ.ГГГГКатков С.А. обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. (л.д.14-16).     Решением ответчика №от ДД.ММ.ГГГГКаткову С.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа
 
    Согласно протоколу заседания комиссии УПФ РФ в Марксовском районе Саратовской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №от ДД.ММ.ГГГГв специальный стаж для назначения пенсии истцу не засчитан период с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ- служба по призыву в вооруженных силах СССР, так как указанный период не предусмотрен Списком № 781 от 29.10.2001г., Списком должностей, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР № 463, Правилами от 11.07.2002г. № 516. В связи с вышеуказанным Каткову С.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. (л.д.7).
 
    Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( далее – Закон № 173-ФЗ).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона № 173- ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Закона № 173 –ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статье 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 2 статьи 27 Закона № 173 –ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года были утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Список 2002 года), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Правила 2002 года).
 
    До вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и указанных выше Списка и Правил, вопросы назначения досрочной трудовой пенсии по старости (пенсии за выслугу лет) регулировались ст. 80 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятыми на основании ст. 83 указанного Закона Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года (Список 1991 года), регулировавшим вопросы включения в стаж периодов работы до ноября 1999 года, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Список 1999 года) и Правилами исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Правила 1999 года), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года, регулировавшими вопросы включение в стаж периодов работы с ноября 1999 года.
 
    Указанными нормативными актами возможность включения в стаж для назначения пенсии периодов службы в составе Вооруженных сил не предусмотрена.
 
    В правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, указано, что ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
 
    Разрешая спор в части удовлетворения требований истца о зачете в его специальный стаж периода службы в составе Вооруженных Сил СССР, суд исходит из следующего.
 
    Право на включение в выслугу лет периода прохождения военной службы в вооруженных силах закреплено Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397, действовавшим до 01.10.1993 года, и утвердившим Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Пунктом 1 данного Положения предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
 
    В силу пункта 4 названного Положении служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
 
    Период службы Каткова С.А. относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
 
    Поскольку Катков С.А. на момент обращения с заявлением о назначении пенсии выработал не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, имеет свыше педагогического стажа, служил в составе Вооруженных Сил в период действия указанных норм, суд считает необходимым включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период службы истца по призыву с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГгода.
 
    В соответствии с положениями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Судом установлено, что требуемый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Катков С.А. выработал на дату обращения в УПФ РФ, в связи с чем досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена ему с ДД.ММ.ГГГГгода.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    Признать за ФИО9 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период прохождения службы по призыву в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГгода.
 
    В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Марксовский городской суд Саратовской области.
 
    Судья Н.П.Фролова