Решение от 22 сентября 2014 года

            РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    22 сентября 2014 года      г. Зеленокумск
 
    Советский районный суд Ставропольского края в составе: Председательствующего судьи Калининой О.Г.,
 
    при секретаре: Щиголевой О.В.,
 
    с участием:
 
    помощника прокурора Советского района Ставропольского края Кобозева К.Н.,
 
    представитель ответчика МКУ «Культурно-досуговый центр» х. Восточного Советского района Ткаченко Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Советского района к муниципальному казенному учреждению «Культурно-досуговый центр» х. Восточного Советского района о признании бездействия незаконным,
 
        УСТАНОВИЛ:
 
    Заместитель прокурора Советского района Ставропольского края обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Культурно-досуговый центр» х. Восточного Советского района о признании бездействия незаконным.
 
    В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Советского района Ставропольского края Кобозев К.Н. исковое заявление поддержал и пояснил, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности. В ходе проведенной проверки установлено, что согласно договору от 04.07.2005 года «О закреплении на праве оперативного управления за муниципальным учреждением «Культурно - досуговый центр» муниципального имущества муниципальной собственности администрации муниципального образования Восточного сельсовета» муниципальному казенному учреждению «Культурно - досуговый центр» передано на праве оперативного управления здание дома культуры, которое является муниципальной собственностью. Просит суд признать незаконным бездействие должностных лиц муниципального казенного учреждения «Культурно - досуговый центр» администрации муниципального образования Восточного сельсовета Советского района, выразившееся в необращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о регистрации права оперативного управления зданием     «Дома культуры», расположенным в <адрес>. Возложить на директора муниципального казенного учреждения «Культурно - досуговый центр» администрации муниципального образования Восточного сельсовета Советского района либо лицо, исполняющее его обязанности, обязанность обратиться в течение месяца после вступления решения суда в законную силу в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о регистрации права оперативного управления зданием «Дома культуры», расположенным <адрес>
 
    В судебном заседании представитель ответчика МКУ «Культурно-досуговый центр» х. Восточного Советского района Ткаченко Т.А., исковые требования признала в полном объеме, и не возражала против их удовлетворения.
 
    Представитель третьего лица - администрации муниципального образования Восточного сельсовета Советского района Ставропольского края в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, причина не явки суду не известна.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося третьего лица - администрации муниципального образования Восточного сельсовета Советского района Ставропольского края.
 
    Суд, выслушав помощника прокурора Советского района Ставропольского края Кобозева К.Н., представителя ответчика МКУ «Культурно-досуговый центр» х. Восточного Советского района Ткаченко Т.А., исследовав материалы дела, считает требования заместителя прокурора законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности.
 
    В ходе проведенной проверки выявлены нарушения норм Гражданского кодекса РФ, ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», допущенные муниципальными служащими администрации муниципального образования Восточного сельсовета Советского района.
 
    В соответствии со ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
 
    Согласно ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона № 122 - ФЗ государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.ст. 130, 131, 132 и 164 ГК РФ, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.
 
    В нарушение данных требований закона должностными лицами муниципального казенного учреждения «Культурно - досуговый центр» меры по регистрации права оперативного управления муниципальным имуществом, переданным ему, не приняты, что является нарушением требований ст. 4 Закона № 122 - ФЗ, ст.ст. 130, 131 ГК РФ. В настоящее время указанное муниципальное имущество используется без соответствующей регистрации права на его использование.
 
    В соответствии с п. 14 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлено, что одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является совершенствование порядка использования государственного и муниципального имущества, государственных и муниципальных ресурсов (в том числе при предоставлении государственной и муниципальной помощи), в также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения, что не выполняется должностными лицами муниципального образования Правокумского сельсовета и его муниципального казенного учреждения.
 
    Однако до настоящего время нарушения требований законодательства о муниципальной собственности не устранены.
 
    С учетом изложенного, должностным лицом МКУ «Культурно-досуговый центр» х. Восточного Советского района администрации муниципального образования Восточного сельсовета Советского района допущено бездействие, в результате которого ущемлены законные права и интересы муниципального образования Восточного сельсовета, что недопустимо.
 
    Учитывая конкретные обстоятельства дела, суд находит заявленные заместителем прокурора Советского района требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст. 193- 197 ГПК РФ, суд
 
        РЕШИЛ:
 
    Исковые требования заместителя прокурора Советского района Ставропольского края в интересах муниципального образования Восточного сельсовета к муниципальному казенному учреждению «Культурно-досуговый центр» х. Восточного Советского района о признании бездействия директора муниципального казенного «Культурно-досуговый центр» администрации муниципального образования Восточного сельсовета Советского района, выразившееся в необращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о регистрации права оперативного управления зданием «Дома культуры», расположенным в <адрес>, незаконным - удовлетворить.
 
    Признать бездействия директора муниципального казенного «Культурно-досуговый центр» администрации муниципального образования Восточного сельсовета Советского района, выразившееся в необращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о регистрации права оперативного управления зданием «Дома культуры», расположенным в
<адрес> - незаконным.
 
    Обязать директора муниципального казенного учреждения «Культурно-досуговый центр» администрации муниципального образования Восточного сельсовета Советского района либо лицо, исполняющее его обязанности, обязанность обратиться в течение месяца после вступления решения суда в законную силу в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о регистрации права оперативного управления зданием «Дома культуры», расположенным в <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 26 сентября 2014 года.
 
    Судья Калинина О.Г.