Дата принятия: 22 сентября 2014г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«22» сентября 2014г. г.Знаменск
Ахтубинский районный суд Астраханской области, в составе председательствующего судьи Грининой Н.А., при секретаре Давыдовой Ю.А., а также с участием истца – Сухочевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сухочевой О.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ахтубинском районе Астраханской области о нарушении пенсионных прав граждан,
Установил:
Сухочева О.А. обратилась с иском в суд к ответчику - Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ахтубинском районе Астраханской области о нарушении пенсионных прав граждан.
В исковом заявлении истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Из полученного ответа на своё заявление узнала, что ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ответчик не включил в <данные изъяты> стаж периоды нахождения на курсах квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также период её работы в должности заместителя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку не представлены сведения из индивидуального лицевого счёта; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанные периоды её работы не представилось возможным определить правильное и точное наименование занимаемой ею должности. Считает отказ в назначении пенсии необоснованным, просит включить в педагогический стаж все вышеперечисленные периоды её работы и назначить досрочную пенсию по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ
Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, уведомлен надлежаще, в связи с чем, с согласия истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Суд, выслушав истца, свидетелей, исследовав документы, приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции от 30 декабря 2008г. с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 1 января 2009г.) право на пенсию имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от возраста.
Право на назначение пенсии определяется в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781 с учётом положений Постановлениями Конституционного Суда РФ от 29 января 2004г. № 2-П и от 3 июня 2004г. № 11-П..
Согласно пп. 19 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды следующих работ: осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 ч. 2 Конституции РФ законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст. 15 ч. 1 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы её принципов и норм.
Как установлено ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Из трудовой книжки Сухочевой О.А. усматривается, что в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ она с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>. Вместе с тем, как усматривается из выписки книги приказов по данному учебному учреждению, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ издан о принятии на работу Г. Из сообщения директора <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе Сухочевой О.А. на должность <данные изъяты> вклеен в книгу приказов по <данные изъяты>», в связи с тем, что в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует запись о переводе Сухочевой О.А. на должность <данные изъяты>. Факт работы истицы в указанной должности подтверждается приказами, изданными по различным вопросам в период её работы в указанном образовательном учреждении для детей: приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на зам. директора <данные изъяты> Сухочеву О.А. возложена ответственность за учащихся, направленных для участия в <данные изъяты>; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении выпускного вечера» на Сухочеву О.А. – <данные изъяты> ответственность за исполнение данного приказа; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> – Сухочеву О.А. возложена ответственность за проведение Новогоднего вечера; приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> Сухочеву О.А. возложена ответственность за проведение вечера встречи с выпускниками. Факт работы истицы в должности <данные изъяты>.); приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Сухочевой О.А. добавлено <данные изъяты> часов <данные изъяты> после увольнения Г. с ДД.ММ.ГГГГ
В протоколах заседания комиссии по делам <данные изъяты> при администрации п. Капустин Яр, в состав которой входила <данные изъяты>, также указана её должность как <данные изъяты>.
Из пояснений свидетелей Т., Ф. усматривается, что данные протоколы велись Сухочевой О.А.
Как усматривается из должностной инструкции <данные изъяты>, утверждённой ДД.ММ.ГГГГ директором школы З., основными направлениями деятельности <данные изъяты> работе являются: организация внеклассной и внешкольной воспитательной работы с обучающимися; методическое руководство воспитательным процессом; обеспечение режима соблюдения норм и правил техники безопасности по внеклассной и внешкольной работе с обучающимися.
Аналогичные функции указаны в должностной инструкции <данные изъяты>, утверждённой директором школы З. ДД.ММ.ГГГГ и действующей в настоящее время.
Перечень должностных обязанностей, указанный в обеих инструкциях, является аналогичным.
Уточняющая справка, выданная истице для назначения досрочной трудовой пенсии (л.д. 28)также подтверждает, что в указанный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работала в должности <данные изъяты>.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Сухочева О.А. выполняет обязанности заместителя директора <данные изъяты>
В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным удовлетворить требование истицы о включении в специальный страховой стаж периодов её работы в должности <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку из представленных истицей в судебном заседании сведений о застрахованном лице усматривается, что работодателем подтверждены сведения о работе истицы и отчислении средств в Пенсионный фонд РФ в указанный период в выписке из индивидуального лицевого счёта.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Следовательно, нахождение на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем периоды нахождения на курсах повышения квалификации, профессиональной переподготовки, усовершенствования, а также в командировке по служебной необходимости, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В соответствии с вышеприведёнными нормами, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ; подлежат включению в специальный страховой стаж истицы в календарном исчислении.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Учитывая, что специальный стаж истицы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением <данные изъяты> составляет более 25 лет, суд не находит оснований к отказу в удовлетворении её требования о назначении досрочной трудовой пенсии с даты обращения за её назначением – с ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию уплата государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб. и судебные расходы по составлению искового заявления в сумме <данные изъяты> руб.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Сухочевой О.А. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области о признании незаконным отказа ГУ – Управления Пенсионного фонда в Ахтубинском районе Астраханской области в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением <данные изъяты> деятельности – удовлетворить.
Признать протокол комиссии к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Сухочевой О.А. в назначении досрочной пенсии по старости незаконным.
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы Сухочевой О.А. в должности <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области назначить Сухочевой О.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области в пользу Сухочевой О.А. уплату государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб. и судебные расходы по составлению искового заявления в сумме <данные изъяты> руб.
Ответчик вправе подать в Ахтубинский районный суд Астраханской области заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Ахтубинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий______________Н.А.Гринина
