Решение от 22 сентября 2014 года

    Дело № 12-231\2014      мировой судья Михайлова Т.Н.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    г. Тверь      «22» сентября 2014 года
 
    Судья Центрального районного суда г. Твери Мордвинкина Е.Н., с участием помощника прокурора Центрального района г.Твери Тагирова Р.Р., рассмотрев жалобу Ковальчук А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
у с т а н о в и л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г.Твери от ДД.ММ.ГГГГ Ковальчук А.В., как ликвидатор ООО «КоваГрупп» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000рублей.
 
    Объективная сторона правонарушения, как указано в постановлении мирового судьи, выражается в том, что ООО «КоваГрупп» имеет неисполненные в течение свыше трех месяцев обязательства перед бюджетом Российской Федерации в размере превышающем <данные изъяты>, а именно <данные изъяты> и отвечает признакам несостоятельности (банкротства), однако в нарушение п.п. 1, 3 ст. 9 Федерального закона № 127-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О несостоятельности (банкротстве)» ликвидатор ООО «КоваГрупп» - Ковальчук А.В. в установленном законом порядке заявление о признании общества несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд не подала, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.
 
    Не согласившись с вынесенным постановлением, Ковальчук А.В.обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава правонарушения в связи с тем, что она стала Ликвидатором ООО «КоваГрупп» только ДД.ММ.ГГГГ ею для публикации были предоставлены сведения о ликвидации общества, произведены мероприятия по выявлению всех кредиторов общества, составлен реестр задолженностиДД.ММ.ГГГГ. МИ ФНС № по Тверской области в адрес общества было направлено уведомление о вызове для дачи объяснений, только ДД.ММ.ГГГГ составлен акт камеральной налоговой проверки и налоговый орган был включен в реестр требований кредиторов. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ все кредиторы включены в реестр, в налоговый орган подан ликвидационный баланс, таким образом только ДД.ММ.ГГГГ. ликвидатор выявил всю непогашенную кредиторскую задолженность и заявление о признании ликвидируемого должника было подано в арбитражный суд ДД.ММ.ГГГГ.Заявление принято к производству и назначено судебное заседание. На момент вынесения постановления, решением арбитражного суда должник признан несостоятельным (банкротом) и была введена процедура конкурсного производства. Извещение о рассмотрении дела было положено в почтовый ящик лишь ДД.ММ.ГГГГ. и после праздников было возвращено адресату.
 
    В судебное заседание заявитель, обратившись с просьбой о рассмотрении дела без её участия и её защитник, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения жалобы, не явились, сведений об уважительности причин неявки не предоставили, в связи с чем суд рассмотрел жалобу в их отсутствие.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего доводы жалобы не подлежащими удовлетворению, судья находит постановление не подлежащим отмене по следующим основаниям.
 
    Статья 25.1 ч.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» содержит обязательное условие, в соответствии с которым возможность рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по административному правонарушению зависит от того, имеются ли данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.
 
    В материалах дела имелись данные о направлении по адресу местонахождения ООО «КоваГрупп» и месту жительства Ковальчук А.В. уведомлений о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, мировым судьей были предприняты исчерпывающие меры, обеспечивающие явку лица, привлеченного к ответственности, в суд, однако, заявитель за получением корреспонденции на отделение связи не явилась, мировым судьей обоснованно расценена неявка за получением почтового извещения, как нежелание заявителя получить корреспонденцию.
 
    Частью 1 ст. 52 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
 
    Налоговым периодом по единому налогу признается квартал (ст. 346.30 НК РФ). Сумма налога по итогам налогового периода определяется налогоплательщиком самостоятельно. Уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса ( ст.346.32 НК РФ).
 
    Под неплатежеспособностью понимается прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное (ст. 2 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
 
    Исходя из положений ст. 3 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены (признаки банкротства).
 
    Производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 настоящего Федерального закона. (п. 2 ст. 6 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
 
    Из ст. 9 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" следует, что в случае, если при проведении ликвидации юридическое лицо стало отвечать признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества, ликвидационная комиссия должника обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением должника в течение десяти дней с момента выявления каких-либо из указанных признаков ( в том числе и в случаях, когда должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества).
 
    Частью 5 ст. 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве)
 
    Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Центрального района г.Твери проведена проверка соблюдения законодательства о несостоятельности (банкротстве) в деятельности ООО «КоваГрупп», в ходе которой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность общества перед бюджетом составляла <данные изъяты>, в том числе основной долг -<данные изъяты> и в предусмотренный п.3 ст. 9 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" срок, несмотря на то, что должником обязанность по уплате обязательных платежей не исполнялась свыше 3 месяцев, ликвидатором общества заявление о признании должника несостоятельным (банкротом) не подано.
 
    Как усматривается из материалов дела, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ООО «КоваГрупп» обязано было уплатить единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2013года в сумме <данные изъяты>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ общество обязано было уплатить единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2013года в сумме <данные изъяты>
 
    В связи с неисполнением обязанности по уплате обязательных платежей, налоговым органом направлялись в адрес должника соответствующие требования, в дальнейшем, выносились решения о взыскании с должника недоимки за счет имущества в виду недостаточности денежных средств.
 
    Как усматривается из предоставленных налоговым органом материалов, должник был поставлен в известность относительно наличия задолженности, что подтверждается реестрами заказных писем, извещениями о получении электронных документов. Более того, ООО «КоваГрупп» обязано было самостоятельно уплатить налоги на вмененный доход.
 
    Каких-либо сведений, подтверждающих факт оспаривания подлежащих уплате обязательных платежей, заявителем ( Ковальчук А,В.) не предоставлено, как и сведений, подтверждающих своевременную уплату налога на вмененный доход за 3 и 4 кварталы 2013года.
 
    Являясь руководителем организации, а, в последующем, и ликвидатором ООО «КоваГрупп», Ковальчук А.В. не могла не знать о наличии у общества соответствующей задолженности перед бюджетом.
 
    Решением Арбитражного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается то обстоятельство, что задолженность общества по налогам и сборам на момент вынесения решения составила <данные изъяты>.
 
    При этом, вызов представителя должника и составление Акта камеральной проверки от 28.04.2014г. имело место в связи с необходимостью уточнения задолженности по транспортному налогу, каких-либо разногласий по суммам, подлежащим уплате как единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 и 4 квартал 2013 года между налоговым органом и обществом не имелось.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Ковальчук А.В., являясь Единственным участником ООО «КоваГрупп» и его директором приняла решение о ликвидации общества, назначив себя ликвидатором общества, являясь единоличным исполнительным органом Общества, осуществляющим его текущее руководство и деятельность.
 
    Начиная с ДД.ММ.ГГГГ года в финансовом положении ООО «КоваГрупп» имеется признак банкротства, так как на протяжении трех месяцев с момента окончания установленного действующим законодательством срока для уплаты единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 и 4 квартал 2013года, обязанность по уплате указанного налога, составившего <данные изъяты> (без учета пени и штрафов), этим обществом не исполнена. Обязанность по подаче ликвидатором ООО «КоваГрупп» Ковальчук А.В. заявления о признании общества несостоятельным (банкротом) подлежала исполнению до ДД.ММ.ГГГГ. Однако Ковальчук А.В., достоверно зная о неисполненных обязательствах, срок исполнения которых просрочен более чем на три месяца, при наличии у ООО «КоваГрупп» признаков несостоятельности (банкротства), уклонилась от возложенной на неё законом обязанности обратиться с заявлением в арбитражный суд о признании общества банкротом.
 
    То обстоятельство, что такое обращение ( заявление о признании общества банкротом) имело место ДД.ММ.ГГГГ не исключает административную ответственность, поскольку в предусмотренный законодательством срок ( 10 дней с момента возникновения просрочки уплаты обязательных платежей на 3 месяца), Ковальчук А.В. не выполнила обязанность по подаче заявления в арбитражный суд.
 
    Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
 
    Таким образом, мировой судья правомерно пришла к выводу о наличии в действиях ликвидатора ООО «КоваГрупп» - Ковальчук А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
 
    Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, в ходе производства по данному делу допущено не было.
 
    Постановление мирового судьи о привлечении Ковальчук А.В. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
 
    Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере.
 
    Указанная в постановлении дата по состоянию на которую установлена задолженность ООО «КоваГрупп» - ДД.ММ.ГГГГ является опиской подлежащей исправлению на основании ст. 29.12.1 КоАП РФ.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд
 
р е ш и л :
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Ковальчук А.В. –оставить без изменения, жалобу Ковальчук А.В. - без удовлетворения.
 
    Судья