Дата принятия: 22 сентября 2014г.
Дело №2-1482/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2014 г. г. Орел
Железнодорожный районный суд города Орла в составе:
председательствующего судьи Лихачева В.И.
при секретаре Левончук Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления государственного имущества Орловской области к Мартынюку А. В. об освобождении земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Управление государственного имущества Орловской области обратилось в суд с иском к Мартынюк А.В. об освобождении земельного участка.
В обоснование требований указав, что в ходе проверки соблюдения земельного законодательства ведущим специалистом отдела регресса и контроля земель УМИЗ Администрации г.Орла был установлен факт самовольного занятия Мартынюком А.В. земельного участка, общей площадью 21 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в районе д. 4. На данном участке находится самовольно установленный временный металлический гараж. По данному факту был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства от 06 ноября 2013 года №. Ответчик был привлечен к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
Указанный земельный участок, расположенный по <адрес>, в районе д. 4, общей площадью 21 кв. м., занятый гаражом, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.
Документы, подтверждающие отведение Мартынюку А.В. земельного участка для устройства гаража отсутствуют. Следовательно, земельный участок используется ответчиком самовольно, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
В связи с чем, просят обязать Мартынюка А.В. привести земельный участок, расположенный по адресу г.Орел, <адрес>, в районе д.4, общей площадью 21 кв.м., занятый временным металлическим гаражом, в первоначальное состояние путем демонтажа гаража в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.
В судебном заседании представитель истца Управления государственного имущества Орловской области по доверенности Кузнецов Д.Ю. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.
Ответчик Мартынюк А.В. исковые требования признал в полном объеме.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Из содержания ч. 1 ст. 29 Земельного кодекса РФ следует, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Статьей 1 Закона Орловской области "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Орловской области - городе Орле" от 30.06.2006 N 603-ОЗ (в ред. от 17.03.2009) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Орловской области - городе Орле осуществляется органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в сфере управления государственным имуществом. Порядок распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Орловской области - городе Орле устанавливается Правительством Орловской области. Постановлением Правительства Орловской области от 31.12.2010 N 472 (в ред. от 29.12.2012 N 518) "Об утверждении Порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Орловской области - городе Орле" утвержден Порядок распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Орловской области - городе Орле (далее - Порядок).
Пунктами 1.2, 1.3 Порядка, предусмотрено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Орловской области - городе Орле (далее - земельные участки) осуществляется органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в сфере управления государственным имуществом (далее - орган по управлению имуществом). Решения о предоставлении земельных участков в собственность, в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, в безвозмездное срочное пользование, о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта, предоставлении земельных участков для строительства принимает орган по управлению имуществом.
В соответствии п. 1.45 Порядка распоряжение земельными участками и иные действия, связанные с земельными отношениями, осуществляются органом по управлению имуществом на основании заявлений граждан и юридических лиц в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Орловской области, нормативными правовыми актами, регулирующими земельные отношения и содержащими нормы земельного права.
В силу п. 4.17 Положения об Управлении государственного имущества Орловской области, утвержденного Постановлением Правительства Орловской области от 10.05.2012 N 147 (ред. от 17.06.2013) Управление государственного имущества в Орловской области осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Орловской области - городе Орле.
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Из содержания п. п. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка.
Судом установлено, в ходе проверки соблюдения земельного законодательства ведущим специалистом отдела регресса и контроля земель УМИЗ Администрации г.Орла был установлен факт самовольного занятия Мартынюком А.В. земельного участка, общей площадью 21 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в районе д. 4. На данном участке находится самовольно установленный временный металлический гараж.
По данному факту был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства от 06 ноября 2013 года №.
Мартынюк А.В. был привлечен специалистами Управления Росреестра по Орловской области к административной ответственности в соответствии со ст. 7.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 08 июля 2013 г. и постановлением о назначении административного наказания от 18 июля 2013 г. по делу №.
Вынесенное в отношении ответчика предписание об устранении нарушения земельного законодательства от 06 июня 2013г. № не было им исполнено в установленный срок, о чем свидетельствует соответствующая запись в акте проверки соблюдения земельного законодательства от 25 декабря 2013г. №.
Самовольное занятие земель представляет собой пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли.
Статьей 76 ЗК РФ предусмотрено, что юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. Принудительное прекращение прав на земельный участок не освобождает от предусмотренной настоящей статьей обязанности по возмещению причиненного земельными правонарушениями вреда.
Указанный земельный участок, расположенный по <адрес>, в районе д. 4, общей площадью 21 кв. м., занятый гаражом, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.
Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Поскольку документы, подтверждающие отведение Мартынюку А.В. земельного участка для устройства гаража у него отсутствуют, следовательно, земельный участок используются ответчиком самовольно, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
В соответствие со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ст.173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Учитывая, что ответчик признал исковые требования, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, признание иска принимается судом и в соответствии со ст. 173 ГПК РФ истец освобождается от дальнейшего доказывания своих требований.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления государственного имущества Орловской области к Мартынюку А. В. об освобождении земельного участка подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления государственного имущества Орловской области к Мартынюку А. В. об освобождении земельного участка - удовлетворить.
Обязать Мартынюка А. В. привести земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, в районе д.4, общей площадью 21 кв.м., занятый временным металлическим гаражом, в первоначальное состояние путем демонтажа гаража в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.
Мотивированный текст решения изготовлен 26 сентября 2014г.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Орловский облсуд через Железнодорожный районный суд г.Орла.
Судья В.И.Лихачев
