Решение от 22 сентября 2014 года

Гражданское дело № 2-963-2-964/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
22 сентября 2014 года                         п. Ясногорск
 
        Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сафоновой Е.В., при секретаре Санниковой Т.В.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда в РФ (государственное учреждение) в Агинском Бурятском Округе Забайкальского края (межрайонное) к муниципальному казенному учреждению районный комитет по образованию и делам молодежи администрации муниципального района «Оловяннинский район» о признании бездействия неправомерным, понуждении предоставить сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования на работников Исаеву Г.Е., Пляскину Г.Д.,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец обратился в суд с вышеуказанным требованием к ответчику. В обоснование требований указал, что ответчик зарегистрирован в органе ПФР в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы с 14.10.1991г.. В соответствии со ст. 8, 9, 15 ФЗ № 27 от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», страхователь обязан предоставлять в установленные сроки в территориальные органы страховщика сведения о трудовом стаже и заработке на всех работающих у него застрахованных лиц, за которых он уплачивает страховые взносы. В соответствии с п.10 ст.15 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» №212-ФЗ от 24.07.2009г. плательщики страховых взносов, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 50 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации. У которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют расчеты, указанные в части 9 настоящей статьи, в орган контроля за уплатой страховых взносов по установленным форматам в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется правительством РФ, если иной порядок представления сведений, отнесенных к государственной тайне, не предусмотрен законодательством РФ. Между УПФР в АБО и ответчиком заключено соглашение об электронном документообороте, согласно которому, запросы в адрес страхователя направляются в электронной форме, отработанные ответы, индивидуальные сведения поступают в электронном виде. В соответствии с п.31 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.03.1997г. №318 (в редакции от 14.07.2003г. №422) при подаче заявления о назначении пенсии застрахованное лицо обращается к страхователю о представлении на него в территориальный орган ПФР индивидуальных сведений. Страхователь в течение 10 дней со дня обращения предоставляет индивидуальные сведения об этом лице. На основании п.п.2 и 4 ст.11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. №27-ФЗ застрахованным лицам, подавшим заявление о выходе на трудовую пенсию, индивидуальные сведения передаются в течение 10 календарных дней со дня подачи заявления. Территориальным органам страховщика указанные сведения необходимы для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, для учета трудового стажа и заработка застрахованных лиц, в целях назначения, перерасчета и выплаты трудовых пенсий. Следовательно, отсутствие индивидуальных сведений на лицевых счетах застрахованных лиц влечет за собой задержку в назначении пенсии, уменьшение ее размера, а в некоторых случаях является основанием для отказа в назначении пенсии. Индивидуальные сведения позволяют назначить пенсию достигшим пенсионного возраста застрахованным лицам по результатам их трудового вклада. Несвоевременное или недостоверное представление индивидуальных сведений страхователем ущемляет пенсионные права застрахованного лица.
 
    Просит суд признать бездействие руководителя муниципального казенного учреждения районный комитет по образованию и делам молодежи администрации муниципального района «Оловяннинский район» неправомерным и обязать представить в отдел Пенсионного фонда РФ в Оловяннинском районе (без образования юридического лица) сведения индивидуального (персонифицированного) учета на Исаеву ГЕН за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; на Пляскину ГД за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
        Представитель истца в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявленных исковых требованиях настаивал в полном объеме.
 
        Представитель ответчика муниципального казенного учреждения районный комитет по образованию и делам молодежи администрации муниципального района «Оловяннинский район» в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причину своей не явки не сообщил.
 
    Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц – участников процесса, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.
 
    Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему выводу.
 
    Из ст. 13 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что трудовые пенсии в РФ назначаются по данным индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"); родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ года, муниципальное казенное учреждение районный комитет по образованию и делам молодежи администрации муниципального района «<адрес>» является действующим юридическим лицом, плательщиком страховых взносов. Основным видом деятельности юридического лица является деятельность органов местного самоуправления районов, городов, внутригородских районов.
 
    Исходя их вышеуказанного следует, что ответчик использует наемный труд работников. При этом если работники имеют страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования, то работодатель обязан предоставлять в Пенсионный фонд сведения на застрахованных лиц, в частности на работников Исаеву Г.Е. и Пляскину Г.Д..
 
    В соответствии со ст.ст. 8, 9, 15 Федерального закона № 27 от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь (работодатель) представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
 
    Согласно ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; 7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; 9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы. Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц. Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке.
 
    Как предусмотрено в п.п.3 п. 2 ст. 12 Федерального закона РФ №165-ФЗ от 16.07.1999 года «Об основах обязательного страхования» страхователь обязан представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать законы и иные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, своевременно выполнять предписания федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.
 
    Ответчик сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц Исаеву ГЕ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; Пляскину ГД за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в территориальный орган Пенсионного фонда не представил.
 
    Проигнорировав уведомление пенсионного органа о необходимости предоставления индивидуальных сведений страхователями, ответчик нарушил права застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования, так как согласно данным индивидуального (персонифицированного) учета назначаются, пересчитываются трудовые пенсии в РФ (Федеральный закон № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ»).
 
    В соответствие статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, присуждения к исполнению обязанности в натуре
 
    Поэтому суд приходит к выводу о том, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Управления Пенсионного фонда в РФ (государственное учреждении) в Агинском Бурятском Округе Забайкальского края (межрайонное) удовлетворить.
 
    Признать бездействие руководителя муниципального казенного учреждения районный комитет по образованию и делам молодежи администрации муниципального района «Оловяннинский район» неправомерным.
 
    Обязать муниципальное казенное учреждение районный комитет по образованию и делам молодежи администрации муниципального района «Оловяннинский район» представить в отдел Пенсионного фонда РФ в Оловяннинском районе (без образования юридического лица) сведения индивидуального (персонифицированного) учета на Исаеву ГЕ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; на Пляскину ГД за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца.    
 
Судья              Сафонова Е.В.