Решение от 22 сентября 2014 года

        РЕШЕНИЕ
 
            Именем Российской Федерации
 
        22 сентября 2014 года                                                                                      г.Киреевск
 
        Киреевский районный суд Тульской области в составе:
 
        председательствующего Орловой И.А.,
 
        при секретаре Бочарниковой Т.А.,
 
        с участием истца Боброва М.А., его представителя по устному заявлению Титовой Л.И.,
 
        представителя ответчика администрации МО г. Болохово Киреевского района Тульской области по доверенности Коган А.М.,
 
        представителя ответчика администрации МО Киреевский район Тульской области по доверенности Зятнина Е.В.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело      № 2-1072/14 по иску Боброва М.А. к администрации муниципального образования город Болохово Киреевского района о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
                                                                         установил:
 
    Бобров М.А. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Болохово Киреевского района о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая в обоснование заявленных требований на то, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения от 19.11.2013г. является нанимателем квартиры №17 в доме №6 по ул. Горняков в г. Болохово Киреевского района Тульской области. Квартира предоставлена на основании Постановления администрации муниципального образования г. Болохово Киреевского района №71 от 14.11.2013г. и состоит из жилой комнаты, коридора, ванной комнаты, кухни, кладовой, общей площадью 30, 6 кв.м., в том числе жилой - 16,6 кв.м.; в квартире кроме него (истца) никто не зарегистрирован.
 
    01.07.2014г. истец обратился в администрацию МО г. Болохово Киреевского района с заявлением о передаче данного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, но ему было отказано, сославшись на то, что истцом не представлена справка с предыдущего места жительства с указанием периода проживания, и что право на однократную бесплатную приватизацию не использовал за период с 28.09.2010г. по 20.05.2013г. указывает, что за обозначенный администрацией МО г.Болохово период, справку о регистрации он представить не может так как до 28.09.2010г. находился в местах лишения свободы. А затем жил без регистрации у своих родственников до предоставления ему жилья на основании договора социального найма. Истец, ссылаясь на закон «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», считает, что препятствий для передачи в его собственность жилого помещения не имеется. На основании изложенного просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру №17 общей площадью 30, 6 кв.м., в том числе жилой 16,6 кв.м., расположенную в доме №6 по ул. Горняков г. Болохово Киреевского района Тульской области.
 
        Определением судьи от 29.08.2014 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования Киреевский район.
 
    Истец Бобров М.А. в судебном заседании свои исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил признать за ним право собственности в порядке приватизации на квартиру №17 в доме №6 по ул. Горняков г. Болохово Киреевского района Тульской области с общей площадью 30, 6 кв.м., в том числе жилой 16,6 кв.м.
 
    Представитель истца Боброва М.А. по устному заявлению Титова Л.И. исковые требования своего доверителя поддержала, пояснив, что считает незаконным отказ администрации МО г. Болохово в передаче Боброву М.А. в собственность в порядке приватизации квартиры №17 в доме №6 по ул. Горняков г.Болохово, поскольку указанной квартирой он пользуется на основании договора социального найма. Ранее в приватизации не участвовал, в период с 28.02.2003 года по 27.09.2010 года находился в местах лишения свободы. С 27.09.2010г. и до предоставления ему спорной квартиры, на условиях договора социального найма, проживал без регистрации у своей двоюродной бабушке ФИО6 по адресу: <адрес>, которая не смогла зарегистрировать Боброва М.А. в квартире по указанному адресу, поскольку жилая площадь и количество зарегистрированных не позволяло ей этого сделать.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования г.Болохово Киреевского района по доверенности Коган А.М. возражала против удовлетворения исковых требований Боброва М.А., поскольку последний допустил проживание в спорной квартире граждан другого государства без регистрации, данные обстоятельства подтверждаются актом обследования помещения от 04.07.2014г. и в связи с этим администрация МО г. Болохово собиралась расторгнуть с ним договор социального найма. В настоящее время данный договор не расторгнут и после повторного обследования квартиры, иностранные граждане выехала со спорной квартиры.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования Киреевский район по доверенности Зятнин Е.В. не возражал против удовлетворения исковых требований Боброва М.А., полагая, что в настоящее время отсутствуют основания для отказа Боброву М.А. в передаче квартиры в собственность в порядке приватизации.
 
        Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения истца Боброва М.А., его представителя Титову Л.И., представителя ответчика администрации МО Киреевский район по доверенности Зятнина Е.В., возражения представителя ответчика администрации МО г. Болохово по доверенности Коган А.М., показания свидетелей ФИО6 и ФИО8, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что 14 ноября 2013 года на основании Постановления администрации муниципального образования г. Болохово Киреевского района №71 Боброву М.А. на условиях договора социального найма предоставлена квартира №17 в доме №6 по ул. Горняков в г. Болохово Киреевского района Тульской области.
 
    19 ноября 2013 года с Бобровым М.А. заключен договор № социального найма жилого помещения – квартиры №17 в д.6 по ул. Горняков г.Болохово Киреевского района Тульской области, общей площадью 30,6 кв.м.
 
    Согласно выписке из домовой книги в квартире №17 дома №6 по ул. Горняков г.Болохово с 23.11.2013г. состоит на регистрационном учете Бобров М.А. (л.д.10).
 
    Как следует из выписки из финансового счета №, выданной ООО «АлюрСтрой», у квартиросъемщика Боброва М.А., проживающего по адресу: г.Болохово, ул. Горняков, д.6, кв.17 отсутствует задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг.
 
    Согласно справке ООО «АлюрСтрой» от 18.08.2014г. № и отметке в паспорте истца, Бобров М.А. с 23.11.2013г. зарегистрирован по адресу: Тульская область, Киреевский район, г. Болохово, ул. Горняков, д.6, кв.17 (л.д.6, 21).
 
    По сообщению информационного центра Управления МВД Российской Федерации по Тульской области от 26.05.2014г. за № Бобров М.А. в период с 28.02.2003г. по 27.09.2010г. отбывал наказание в местах лишения свободы (л.д.19).
 
    Решением Киреевского районного суда Тульской области от 01.10.2007г., вступившим в законную силу 12.10.2007г. исковые требования Боброва М.А. удовлетворены. Суд обязал администрацию муниципального образования г. Болохово Киреевского района Тульской области предоставить Боброву М.А. по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям в соответствии с действующим жилищным законодательством. Однако как следует из постановления администрации муниципального образования г. Болохово Киреевского района №71 от 14.11.2013г. указанное решение суда было фактически исполнено только 14.11.2013г.
 
    Судом установлено, что в период с 27.09.2010г. по 14.11.2013г. Бобров М.А. проживал у своей двоюродной бабушке ФИО6, которая с 31.10.1996г. являлась также его опекуном, указанные обстоятельства подтверждаются вступившим в законную силу решением Киреевского районного суда от 01.10.2007г., а также показаниями свидетелей ФИО6 и ФИО8, согласно которым после освобождения Боброва М.А. из мест лишения свободы в сентябре 2010 года, он фактически остался без жилья и проживал у ФИО6 по адресу: <адрес> без регистрации. Не имел регистрации по данному адресу, поскольку имеющаяся жилплощадь квартиры и количество проживающих в ней не позволяло этого сделать. С 23.11.2013г. по настоящее время Бобров М.А. зарегистрирован по адресу спорной квартиры в г. Болохово по ул. Горняков д.6, кв.17.
 
    Таким образом, судом установлено что с 27.09.2010г. по 23.11.2013г. Бобров М.А. проживал без регистрации по адресу: <адрес>.
 
    Согласно ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. №1541-1, под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    На основании ст.2 вышеуказанного Закона РФ, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.6 данного Закона РФ, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Согласно ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 02.07.2009г.) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.
 
    Пунктом 8 данного Постановления предусмотрено, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
 
    Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    Обратившись в администрацию муниципального образования г.Болохово Киреевского района Тульской области с просьбой передать занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Болохово, ул.Горняков, д.6, кв.17, в собственность в порядке приватизации, истцу было отказано со ссылкой на то, что им не представлена справка с предыдущего места жительства с указанием периода проживания и что право на однократную бесплатную приватизацию он не использовал за период с 28.98.2010г. по 20.05.2013г. В подтверждение данного факта представлено письмо № от 28.07.2014 года администрации муниципального образования г.Болохово Киреевского района Тульской области.
 
    Между тем, данное обстоятельство, по мнению суда, не должно влиять на жилищные права истца, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Спорное жилое помещение было предоставлено Боброву М.А. на основании Постановления администрации муниципального образования г.Болохово Киреевского района №71 от 14.11.2013г. и во исполнении решения Киреевского районного суда от 01.10.2007г.; Бобров М.А. зарегистрирован в указанной квартире с 23.11.2013г. по настоящее время. Требований о его выселении за период проживания в жилом помещении никто не предъявлял, его право на проживание никем не оспаривается. В бесплатной приватизации жилого помещения Бобров М.А. не участвовал.
 
    Согласно уведомлению Управления Росреестра по Тульской области от 06.08.2014 года № отсутствуют сведениях о зарегистрированных правах на недвижимое имущество за Бобровым М.А.
 
    Сведения о недвижимом имуществе и зарегистрированных на него правах за Бобровым М.А. до 15.09.1998 года отсутствуют, что подтверждается сообщением ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 25.08.2014 года №.
 
    Сведения о зарегистрированных правах на спорное жилое помещение - квартиру №17 дома №6 по ул.Горняков г.Болохово Киреевского района Тульской области, также отсутствуют, что усматривается из справки – паспорта квартиры и уведомления Управления Росреестра по Тульской области от 19.08.2014 года №.
 
    Согласно ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    В соответствии с ч.1 ст.19 Конституции РФ граждане равны перед законом и судом.
 
    Однако, в силу п.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
 
    С учетом ограничений, установленных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда», применительно к рассматриваемым требованиям, каких-либо оснований для ограничения прав истца на приобретение занимаемого им жилого помещения в собственность в порядке приватизации, не установлено.
 
    Суд исходит из того, что по смыслу указанного закона гражданам должны быть созданы равные правовые условия для реализации данного права, гарантированного государством.
 
    Доводы представителя ответчика администрации МО г. Болохово Киреевского района Тульской области по доверенности Коган А.М.о том, что в передаче квартиры в собственность Боброву М.А. в порядке приватизации следует отказать, так как он допустил проживание в данной квартире без регистрации граждан другого государства, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку основаны на ошибочном толковании нормы материального закона.
 
    При изложенных обстоятельствах, свидетельствующих о том, что Бобров М.А. зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, относящемся к муниципальному жилому фонду, пользуется им на условиях договора социального найма, учитывая, что истец ранее в приватизации не участвовал, суд не находит препятствий для передачи квартиры №17 дома №6 по ул.Горняков в г.Болохово Киреевского района Тульской области в его собственность.
 
    Оценивая собранные по делу доказательства суд приходит к выводу о том, что исковые требования Боброва М.А. к администрации муниципального образования г.Болохово Киреевского района Тульской области о признании права собственности в порядке приватизации являются законными и обоснованными, а, следовательно, подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Боброва М.А. к администрации муниципального образования город Болохово Киреевского района о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
 
    Признать за Бобровым М.А. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру общей площадью 30, 6 кв.м. расположенную по адресу: Тульская область, Киреевский район, г. Болохово, ул.Горняков, д. №6, кв.№17.
 
    Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий