Решение от 22 сентября 2014 года

адм. дело № 12-272/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
(по делу об административном правонарушении)
 
    «22» сентября 2014 года
 
    Судья Ленинского районного суда г. Костромы Юдина О.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства №1» на постановление мирового судьи судебного участка №10 города Костромы по делу об административном правонарушении,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №10 города Костромы от dd/mm/yy ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства №1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты>, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере ... руб.
 
    Считая постановление незаконным, ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства №1» обратилось в суд с жалобой, указав, что мировым судьей не были полностью исследованы все обстоятельства дела, вследствие чего вывод о наличии вины ООО «Управляющая компания «ЖКХ №1» сделан неправильно. В постановлении указано, что вина Общества заключается в не полном исполнении в установленный срок предписания ГЖИ от dd/mm/yy г., а именно, не выполнен п. 1 предписания – не обеспечена нормативная температура горячего водоснабжения в точке водоразбора (в ванной комнате) в квартирах № и № жилого дома № на ... в срок до dd/mm/yy При установлении вины ООО «Управляющая компания ЖКХ № 1» в отношении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты>, мировой судья исходил из того, что заявитель является управляющей организацией по отношению к многоквартирному дому № по ... и в силу закона обязан обеспечивать потребителям коммунальные услуги надлежащего качества, т.е. не ниже 60 ?С и не выше 75 ?С. Однако, при рассмотрении настоящего административного материала судом не приняты во внимание те обстоятельства, что ГЖИ Костромской области при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренного <данные изъяты> (не обеспечение нормального уровня и режима обеспечения коммунальными услугами в виде горячей воды жителей дома № по ...) было установлено отсутствие вины ООО «Управляющая компания ЖКХ № 1», и производство по делу прекращено. Основанием послужило, установление причины отсутствия нормативной температуры ГВС в данном доме, а именно отсутствие линии рециркуляции от ЦТП до дома, которая находится в ведении города и ее восстановление, со слов представителя Комитета городского хозяйства Администрации города Костромы Бобковой М.В., планируется в текущем году. Сведения о планируемых работах по восстановлению линии рециркуляции имеются также на официальном сайте Администрации г. Костромы. При этом предписания, выданные по результатам данной проверки, отменены не были. ООО «Управляющая компания ЖКХ №1» в рамках своей эксплуатационной ответственности выполнила ряд мероприятий по текущему ремонту системы горячего водоснабжения данного дома, в том числе замена розлива ГВС, смена труб циркуляционной линии и труб ГВС, устройству циркуляционного насоса, стояков ГВС и др., о чем заявителем представлены соответствующие документы в материалы дела. Неоднократно направлялись письма в ОАО «<данные изъяты>» по ненадлежащему качеству ГВС дома. Но без восстановления городом линии рециркуляции от ЦТП до дома, обеспечить нормальную температуру силами заявителя не представляется возможным.
 
    В судебном заседании представитель ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства №1» Корнилова Е.И. жалобу поддержала.
 
    Представитель Государственной жилищной инспекции Костромской области Курилова А.С. с доводами заявителя не согласилась, считает постановление о привлечении ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства №1» законным и обоснованным.
 
    Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для отмены постановления.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации определены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 г. №170.
 
    Из материалов дела усматривается, что на основании договора управления многоквартирными домами ООО «Управляющая компания «ЖКХ №1» является управляющей организацией по обслуживанию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: .... dd/mm/yy государственным жилищным инспектором в адрес ООО «Управляющая компания «ЖКХ №1» выдано предписание № об устранении выявленных нарушений предоставления коммунальных услуг, предписано, в том числе, в срок до dd/mm/yy обеспечить нормативную температуру горячего водоснабжения в точке водоразбора (в ванной комнате) в квартирах № и № жилого дома № на ... (п. 1 предписания).
 
    В ходе внеплановой выездной проверки, проведенной dd/mm/yy было установлено невыполнение в установленный срок п. 1 предписания, и составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты>
 
    В силу ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении от dd/mm/yy г., приказом № от dd/mm/yy о проведении внеплановой проверки, актом проверки от dd/mm/yy и другими материалами дела, оцененными мировым судьей в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.
 
    Материалы дела не содержат доказательств того, что ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства №1» были приняты все необходимые меры, направленные на исполнение предписания и устранение выявленного нарушения требований в области коммунального обслуживания.
 
    Законность предписания ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства №1» не оспорена, вопрос о продлении срока выполнения предписания или переносе срока проведения внеплановой проверки Обществом не ставился.
 
    При рассмотрении настоящего дела мировой судья правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства №1» состава административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты>.
 
    Наказание Обществу назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ в минимальных пределах санкции статьи.
 
    Изложенные в апелляционной жалобе доводы представителя ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства №1» были предметом рассмотрения мировым судьей и получили надлежащую оценку в судебных решениях. Оснований для переоценки не имеется.
 
    Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 10 города Костромы от dd/mm/yy по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства №1» не имеется.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 10 г. Костромы от dd/mm/yy о привлечении ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства №1» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> в виде административного штрафа в размере ... рублей оставить без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения.
 
    Судья Юдина О.И.