Решение от 22 сентября 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    22 сентября 2014 года с. Архангельское
 
    Ефремовский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Мамоновой М.Н.,
 
    при секретаре Куценко С.Г.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Степановой В.Н. в интересах Шабанова М.М. к администрации муниципального образования Каменский район Тульской области об установлении местоположения земельного участка, категории земель, его разрешенного использования и признании права собственности на земельный участок,
 
у с т а н о в и л :
 
    Степанова В.Н., действующая в интересах Шабанова М.М. на основании доверенности, удостоверенной нотариусом Каменского нотариального округа ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ за номером №, обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования <адрес> об установлении местоположения земельного участка, категории земель, его разрешенного использования и признании права собственности на земельный участок.
 
    Требования мотивированы тем, что Шабанов М.М. в летнее время проживает в частном доме, расположенном в <адрес> где при жизни проживала его мать ФИО8, умершая ДД.ММ.ГГГГ. Этот дом расположен на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м., который предоставлен ему на основании свидетельства № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации <адрес> сельского Совета.
 
    В настоящее время он решил зарегистрировать право собственности на земельный участок, однако сделать этого не может, поскольку в указанном выше свидетельстве не указано местоположение земельного участка. Кроме того, в графе «целевое назначение» указано: «пожизненное наследуемое владение», однако из содержания записи в графе «вид пользования» следует, что весь земельный участок (<данные изъяты>) предоставлен ему в собственность.
 
    В полученном им кадастровом паспорте на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № местоположение указано: <адрес>, категория земли не установлена, вид права – собственность, правообладатель Шабанов М.М..
 
    Принимая во внимание, что указанные неточности не позволяют Шабанову М.М. зарегистрировать право собственности на вышеуказанный земельный участок, Степанова В.Н., действующая в его интересах, обратилась в суд.
 
    Таким образом, Степанова В.Н. просила суд: признать за Шабановым М.М. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, определив его следующими характеристиками: местоположение земельного участка: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.
 
    В судебном заседании истец Шабанов М.М. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель истца Степанова В.Н. также поддержала исковые требования, указала, что у Шабанова М.М. на территории <адрес> сельского поселения имеется только один земельный участок площадью <данные изъяты> кв м. или <данные изъяты> га, как указано в свидетельстве. Этот участок расположен возле дома № в. <адрес>, то есть на землях населенных пунктов и предназначен для ведения личного подсобного хозяйства.
 
    Представитель ответчика - администрации муниципального образования Каменский район Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.
 
    Третье лицо - представитель МИ ФНС России № 1 по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав истца Шабанова М.М., его представителя Степанову В.Н., допросив свидетелей: ФИО9, ФИО10, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч.1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    Согласно ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.
 
    В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным Законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество".
 
    Статьей 59 ЗК РФ установлено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным Законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    В силу ст. 31 (ч. 1, 2) Земельного кодекса РСФСР, действовавшей на момент вынесения данного постановления, право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждалась Советом Министров РСФСР.
 
    Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей" утверждены формы государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан (форма N 1), предприятий, учреждений, организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств (форма N 2).
 
    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ года на основании решения главы администрации <адрес> сельского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ Шабанову М.М. предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается свидетельством № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей (л.д. 5).
 
    В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
 
    Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными законами.
 
    Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (аб. 2 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").
 
    В силу п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП). Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП, в частности, государственные акты на право пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по форме, утвержденной постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей".
 
    Согласно приложениям № 1 и № 2 к постановлению Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 в государственном акте на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей указывалось на предоставление названному в нем собственнику, владельцу или пользователю земельного участка соответствующего размера в границах, указанных на чертеже. Последний прилагался к государственному акту.
 
    Таким образом, из смысла указанных правовых норм в их взаимосвязи следует, что именно государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей, имевший равную юридическую силу с записями в ЕГРП, являлся единственным доказательством существования такого права на земельный участок, размер и границы которого должны были быть указаны в чертеже, прилагаемом к государственному акту на право бессрочного (постоянного) пользования.
 
    В судебном заседании установлено, что в свидетельстве № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданном Шабанову М.М. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения главы администрации <адрес> сельского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ, не указано местоположение земельного участка. Кроме того, в графе «целевое назначение» указано: «пожизненное наследуемое владение», однако графе «вид пользования» следует, что весь земельный участок (<данные изъяты>) предоставлен ему в собственность (л.д.5).
 
    В кадастровом паспорте на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № местоположение указано: <адрес>, категория земли не установлена, вид права – собственность, правообладатель Шабанов М.М.(л.д.6).
 
    Таким образом, из содержания указанных выше документов в настоящее время не возможно определить вид права на предоставленный Шабанову М.М. земельный участок.
 
    Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.
 
    Таким образом, учитывая вышеприведенное, суд приходит к выводу, что Шабанову М.М. на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ № был предоставлен земельный участок площадью 0,23 га (2300 кв.м.) в собственность.
 
    Как указала в судебном заседании свидетель ФИО9, она хорошо знает Шабанова М.М., который постоянно проживает в <адрес>. Ей известно, что по адресу: <адрес> у него имеется дом за номером № который достался ему по наследству от матери – ФИО8, умершей в ДД.ММ.ГГГГ. В этом доме он проживает в летнее время. Рядом с домом у него имеется земельный участок площадью около <данные изъяты> кв.м., где у него имеется сад, а также огород, на котором он сажает овощи. Дом матери также расположен на этом земельном участке. Ей также известно, что Шабанов М.М. оплачивает земельный налог.
 
    Аналогичные показания в судебном заседании дал свидетель ФИО10.
 
    Показания свидетелей: ФИО9, ФИО10 последовательны, непротиворечивы, подтверждаются материалами дела, у суда не имеется оснований сомневаться в их достоверности, данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет. В связи с чем, суд признает показания свидетелей относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу.
 
    Согласно ч. 1 ст. 51 Закона РФ «О местном самоуправлении в Российской Федерации от 6 июля 1991 года № 1550-I (в редакции, действовавшей на момент выдачи свидетельства о праве собственности на землю), поселковая, сельская администрация предоставляет в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки в пределах черты поселка, сельсовета, а также из фонда других земель (в том числе земель запаса), переданных в ведение поселкового, сельского Совета.
 
    Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий (ст. 83 ЗК РФ).
 
    В соответствии с требованиями ст. 64 ЗК РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 25 апреля 1991 года № 1103-1, действовавшего в период выдачи Шабанову М.М. свидетельства на землю, земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передавались по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. При осуществлении компактной застройки населенных пунктов в соответствии с их генеральными планами и проектами планировки и застройки земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства около дома (квартиры) предоставляются в меньшем размере с выделением остальной части участка за пределами жилой зоны населенного пункта.
 
    Таким образом, по смыслу вышеприведенной нормы земельного законодательства земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства предоставлялись в непосредственной близости от жилых домов.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает доказанным, что земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, принадлежащий Шабанову М.М. на праве собственности, расположен по адресу: <адрес>, на землях населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства.
 
    При таких обстоятельствах, каких-либо оснований к отказу в иске Степановой В.Н. в интересах Шабанова М.М. у суда не имеется.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Степановой В.Н. в интересах Шабанова М.М. к администрации муниципального образования Каменский район Тульской области об установлении местоположения земельного участка, категории земель, его разрешенного использования и признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
 
    Признать за Шабановым М.М., <данные изъяты> право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, местоположение которого: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства.
 
    Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ефремовский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий Мамонова М.Н.