Дата принятия: 22 сентября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 сентября 2014 г. г.Смоленск
Ленинский районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи) Киселева К.И.
при секретаре: Терентьевой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Захаровой Е.А. об оспаривании решения Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи об отказе в выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью,
у с т а н о в и л:
Захарова Е.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи об отказе в выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, указав, что она является опекуном <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Отмечает, что законодательно предусмотренный шестимесячный срок для обращения за выплатой единовременного пособия на ребенка пропущен по объективным и независящим от нее обстоятельствам. Ответчиком в назначении соответствующей выплаты по мотиву пропуска установленного законом срока необоснованно отказано. Эти обстоятельства явились предпосылкой для обращения истицы за судебной защитой.
Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи возражений относительно возможности удовлетворения требований не представил.
Представитель органа опеки Минаев С.А. полагал заявление обоснованным.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст.ст. 12.1, 17.2 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) в случае, если родители неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.
Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.
Согласно п. 35 Порядка и условий назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ № 1012н от 23.12.2009 г., для назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в случае установления опеки (попечительства) или передачи в приемную семью помимо документов, указанных в пункте 34 настоящего Порядка, представляются копии соответствующих документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими (им) детей: свидетельство о смерти родителей; решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими; документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства; заявление родителей о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке; справка о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданная соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители; решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей) или об исключении сведений о родителе(лях) из актовой записи о рождении ребенка; справка органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемых родителей не установлено; акт об оставлении ребенка матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов; свидетельство о рождении, в строках "мать" и "отец" которого стоят прочерки.
По делу установлено, что на основании приказа Управления опеки и попечительства Администрации г. Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ Захарова Е.А. назначена опекуном над малолетней <данные изъяты>
В ДД.ММ.ГГГГ заявительница обратилась в Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи с заявлением на выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью с приложением всех необходимых документов, однако ей было в этом отказано в связи с пропуском шестимесячного срока подачи такого заявления.
Между тем, из материалов дела следует, что пропуск срока обращения Захаровой Е.А. за получением пособия связан с длительным определением статуса родителей <данные изъяты>. Отец девочки – К.С.В. лишен родительских прав решением Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ Мать <данные изъяты> – Б.К.А. на основании решения Ленинского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ г., вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав.
Ввиду того, что указанные документы в силу положений Порядка и условий назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ № 1012н от 23.12.2009г., должны быть представлены в компетентный орган одновременно с заявлением о выплате такого пособия, в то время как возможность их своевременного предоставления была исключена по независящим от заявительницы причинам, суд находит доводы заявления о неправомерности отказа уполномоченного органа в назначении пособия обоснованными, требования, заявленные Захаровой Е.А. подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать решение Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи об отказе в выплате Захаровой Е.А. единовременного пособия при передаче несовершеннолетней <данные изъяты> на воспитание в семью незаконным.
Возложить на Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи обязанность по назначению и выплате Захаровой Е.А. единовременного пособия при передаче несовершеннолетней <данные изъяты> на воспитание в семью в размере <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 1 месяца.
Судья К.И.Киселев
