Дата принятия: 22 сентября 2014г.
Дело № 2-442/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2014 года р.п. Ржакса Тамбовская область
Судья Ржаксинского районного суда Тамбовской области Севастьянова Е.В.,
при секретаре Романовой Н.В.
с участием истца – прокурора Ржаксинского района Букина А.В.,
представителя ответчика администрации Ржаксинского поссовета Артюхина К.А., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ржаксинского района Тамбовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области о признании бездействия, выразившееся в непринятии мер к исполнению возложенных на нее полномочий по установлению нумерации домов, незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ржаксинского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области о нумерации домов, указав, что прокуратурой района была проведена проверка соблюдения законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в ходе которой было установлено, что между домами № и №, а также между домами № и №, находящимися на <адрес> отсутствует нумерация домов, что создает затруднения при доставке почтовой корреспонденции, в работе противопожарной службы, оказании скорой медицинской помощи, осуществлении Всероссийской переписи населения.
В связи с изложенным, прокурор просит суд признать бездействие администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области, выразившееся в непринятии мер к исполнению возложенных на нее полномочий по установлению нумерации домов, незаконным и обязать установить нумерацию домов, расположенных между домами № и №, а также между домами № и №, находящимися на <адрес>, в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании прокурор района Букин А.В. поддержал исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика администрации Ржаксинского поссовета Артюхин К.А. иск прокурора признал, заявив, что установка нумерации домов входит в обязанности поссовета. Действительно на нескольких домах по <адрес> отсутствуют номера. Однако работы по нумерации домов требуют определенных денежных затрат, которые будут предусмотрены лишь бюджетом 2015 года. В связи с чем просил срок исполнения решения установить с учетом принятия бюджета.
Букин А.В. не возражает срок исполнения решения определить до ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании достоверно установлено и не отрицается ответчиком, что на нескольких домах по <адрес> отсутствует нумерация домов, что так же подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ составленным прокурором Ржаксинского района и старшим помощником прокурора Ржаксинского района Тамбовской области, а также ответом и. о.главы поссовета Желтовым В.Г. от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 21 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов.
В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ, «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», скорая медицинская помощь оказывается гражданам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства, в том числе, в экстренной или неотложной форме вне медицинской организации, а также в амбулаторных и стационарных условиях. При оказании скорой медицинской помощи в случае необходимости осуществляется медицинская эвакуация, представляющая собой транспортировку граждан в целях спасения жизни и сохранения здоровья.
Из пункта 30 Порядка оказания скорой медицинской помощи, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.11.2004 № 179 следует, что выездная бригада скорой медицинской помощи осуществляет немедленный выезд и прибытие к пациенту (на место происшествия) в пределах норматива времени, установленного для данной административной территории, а также установление диагноза, проведение мероприятий, направленных на стабилизацию или улучшение состояния пациента и, при наличии медицинских показаний, транспортировку его в лечебно-профилактическое учреждение.
На основании ст.22 и ст.34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Тушение пожаров представляет собой действия, направленные на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров. Выезд подразделений пожарной охраны на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ в населенных пунктах и организациях осуществляется в безусловном порядке.
Статьями 3 и 19 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» установлено, что почтовая связь в Российской Федерации является неотъемлемым элементом социальной инфраструктуры общества, содействует укреплению социально-политического единства Российской Федерации, способствует реализации конституционных прав и свобод граждан, позволяет создать необходимые условия для осуществления государственной политики в области формирования единого экономического пространства, способствует свободному перемещению товаров, услуг и финансовых средств, свободе экономической деятельности.
Права пользователей услуг почтовой связи защищаются Федеральным законом «О почтовой связи», Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Пользователи услуг почтовой связи имеют право на получение почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств по своему адресу
Согласно ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 25.01.2002 № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения», сбор сведений о населении осуществляется путем опроса населения и заполнения переписных листов при обходе жилых и иных помещений, в которых проживают (пребывают) опрашиваемые лица.
Всероссийская перепись населения является основным источником формирования официальной статистической информации, касающейся численности и структуры населения, его распределения по территории Российской Федерации в сочетании с социально-экономическими характеристиками, национальным и языковым составом населения, его образовательным уровнем.
Бездействие администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области по решению вопросов местного значения незаконно, поскольку противоречит социальной политике Российской Федерации, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации органами местного самоуправления самостоятельно решаются вопросы местного значения.
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации решение и действия (или бездействие) органов местного самоуправления могут быть обжалованы в суд.
В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает чьих-либо интересов. Согласно ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод граждан.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ст. 206 ГПК РФ). Суд, устанавливая срок исполнения решения, учитывает мнение сторон и все обстоятельства дела.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Ржаксинского района удовлетворить.
Признать бездействие администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области, выразившееся в непринятии мер к исполнению возложенных на нее полномочий по установлению нумерации домов незаконным.
Обязать администрацию Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области установить нумерацию на домах, расположенных между домами № и №, а также между домами № и №, находящимися на <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня его оглашения, путём подачи апелляционной жалобы через Ржаксинский районный суд.
Судья: подпись Е.В. Севастьянова
Копия верна Судья: Е.В. Севастьянова
