Решение от 22 сентября 2014 года

    Дело № 2-3756/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Магнитогорск 22 сентября 2014 года Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области, в составе:
 
    председательствующего судьи Бахмет Н.Н.
 
    при секретаре Старковой Р.Е.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агаркова Г.А. к ООО"Н" о признании действий незаконными и обязании произвести расчет платы, исходя из среднемесячного объема потребления,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Агарков Г.А. обратился в суд с иском к ООО"Н" о признании действий незаконными и обязании произвести расчет платы, исходя из среднемесячного объема потребления.
 
    В обоснование требований указал, что 01 сентября 2004 года в доме № <номер обезличен> по <адрес обезличен> в г. Магнитогорске им был установлен индивидуальный прибор учета газа. Расчет платы за газ им производился исходя из показаний прибора учета.
 
    Однако с февраля 2014 года по март 2014 года ответчик стал производить начисление платы за газ, исходя из норматива потребления, так как с 01 января 2014 года на установленный индивидуальный прибор учета истек срок поверки.
 
    Считает действия ООО"Н" неправомерными, так как ответчик не исполнял надлежащим образом п. 55 Постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549, а именно с 2010 года по настоящее время обязанность по проведению проверки не реже 1 раза в полугодие. Неисполнение указанной обязанности со стороны ответчика привело к отсутствию у него соответствующих актов проверки в которых должны содержаться сведения: описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия – соответствующая запись, а также информации о сроках поверки индивидуального прибора учета.
 
    При исполнении данной обязанности ответчиком и наличии у него соответствующих актов не привело бы к отсутствию у него информации о сроках поверки индивидуального прибора учета.
 
    Неисполнение ответчиком своих обязанностей привело к нарушению права истца на получение необходимой и достоверной информации о сроке службы прибора учета, а также получение сведений о необходимых действиях по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если прибор учета по истечении указанных сроков становится непригодными для использования по назначению.
 
    27 февраля 2014 года ответчику было вручено заявление о проведении перерасчета платы. В удовлетворении заявления ему было отказано.
 
    Считает действия ответчика по начислению платы за потребленный газ исходя из норматива потребления с февраля 2014 года по март 2014 года неправомерными, поскольку Постановление Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 не устанавливает порядок расчета платы за потребленный газ по истечению сроков поверки индивидуальных приборов учета.
 
    Полагает, что начисленная ООО"Н" денежная сумма в размере <данные изъяты> руб. не основана на законе.
 
    Считает, что неправомерными действиями ответчика ему причинен моральный вред, выразившийся в сильных внутренних переживаниях, появлении бессонницы.
 
    Просит признать действия ООО"Н" по начислению платы за коммунальную услугу – газоснабжение по квитанциям за февраль 2014 года и март 2014 года исходя из норматива потребления незаконными, обязать ответчика произвести расчет платы за коммунальную услугу-газоснабжение по квитанциям за февраль 2014 года и март 2014 года исходя из среднемесячного объема потребления, взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб. (л.д.4-5).
 
    Истец Агарков Г.А. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, по доводам и основаниям, указанным в иске.
 
    Представитель ответчика Черепанова А.У., действующая на основании доверенности <номер обезличен> от <дата обезличена>г. в судебном заседании исковые требования не признала.
 
    Пояснила, что законодательством Российской Федерации предусмотрено только два способа потребления газа: по нормативам потребления и по показаниям счетчика. Определение объема газа возможно по показаниям счетчика только в случае не истечения срока поверки, в противном случае определение объема газа идет по нормативам.
 
    В Правилах не сказано о том, что поставщик обязан указывать в актах инвентаризации срок истечения поверки прибора учета газа. Кроме того, законом не установлена обязанность поставщика газа уведомлять абонента об истечении срока поверки прибора учета газа.
 
    Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
 
    Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
 
    В п.1 ст. 539, ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. При этом оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
 
    Федеральный закон от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" к компетенции Правительства Российской Федерации относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению, федеральной программы газификации в Российской Федерации, правил охраны магистральных трубопроводов, газораспределительных сетей и других объектов систем газоснабжения, порядка доступа независимых организаций к газотранспортным и газораспределительным сетям, порядка использования газа в качестве топлива, перечня потребителей, в том числе организаций, которые имеют преимущественное право пользования газом в качестве топлива и поставки газа которым не подлежат ограничению или прекращению (часть вторая статьи 8).
 
    В соответствии с требованиями указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации Постановлением от 21 июля 2008 года № 549 утвердило Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.
 
    Данные Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.
 
    На основании п. 24, 25 Правил при наличии приборов учета газа, определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.
 
    На основании п. 32 Правил при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа, объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ.
 
    В судебном заседании установлено, что 01 января 2004 года между ООО"Ч" и истцом Агарковым заключен договор газоснабжения <номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен>.
 
    Согласно п. 2.1 указанного договора поставщик обязуется поставить природный газ потребителю, а потребитель обязуется своевременно оплачивать потребленный газ.
 
    <дата обезличена> в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности юридического лица ООО"Г" путем реорганизации в форме присоединения, что подтверждается свидетельством серия 74 <номер обезличен> (л.д.20).
 
    <дата обезличена> в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о реорганизации юридического лица в форме присоединения ООО"Н" что подтверждается свидетельством серия <номер обезличен> (л.д. 20об.).
 
    Таким образом, правопреемником по договору <номер обезличен> от <дата обезличена> на сегодняшний день выступает ООО"Н"
 
    Обязательства по поставке газа выполняются ответчиком ООО"Н" в полном объеме, что не оспаривалось ответчиком.
 
    Из материалов дела следует, что у Агаркова Г.А. в 2004 году установлен счетчик марки <данные изъяты>. Указанный вид счетчика внесен Госстандартом РФ в государственный реестр средств измерений, допущенных к использованию в Российской Федерации. Дата выпуска счетчика январь 2004 года, что подтверждается актом об установлении счетчика, а также актами инвентаризации КИП <номер обезличен> от 14 ноября 2006 года, <номер обезличен> от 30 августа 2007 года, <номер обезличен> от 19 декабря 2008 года, <номер обезличен> от 12 октября 2009 года. (л.д.35).
 
    Межповерочный интервал для данного типа счетчика составляет 10 лет. Срок проведения очередной поверки истек 01 января 2014 года.
 
    Также установлено, что 24 марта 2014 года прибор учета истцу был заменен на новый – тип <данные изъяты>, заводской и серийный номер <номер обезличен>, дата выпуска 01 марта 2014 года, дата следующей поверки 01 марта 2024 года.
 
    Ответственность за ненадлежащее состояние и исправность узлов учета газа, а также за их своевременную поверку несут владельцы узлов учета. Неисполнение Агарковым указанной обязанности привело к потреблению им природного газа за пределами срока поверки прибора, в связи с чем, ООО"Н", выявив у абонента истечение межповерочного интервала прибора учета газа, правомерно произвело начисление платы за газ по нормативам потребления.
 
    По истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета, его показания об объеме потребляемых услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета.
 
    Действующим законодательством на газоснабжающую организацию обязанность по уведомлению абонентов о необходимости проведения поверки либо замены прибора учета газа не возложена. В пунктах 55-60 Правил поставки газа, регламентирован порядок ежегодного (не реже 1 раза в полугодие) проведения поставщиком газа проверки работоспособности внутридомового или внутриквартального газового оборудования на основании договора с абонентом, а не порядок проведения поверки индивидуальных приборов учета газа.
 
    Агарков Г.А. вне зависимости он наличия (отсутствия) уведомления поставщика осуществлял потребление газа по истечении срока поверки прибора учета газа, показания которого презюмируются недостоверными, в связи с чем после выявления данного факта ООО"Н" обоснованно произвело начисление платы за спорный период по нормативу потребления.
 
    Кроме того, пунктом 5.4 договора <номер обезличен> от 01 января 2004 года при нарушении срока поверки газового счетчика начисление оплаты за газ производится по нормам потребления газа с первого числа месяца, в котором выявлены нарушения, до момента их устранения.
 
    Ссылка истца о том, что при начислении платы необходимо руководствоваться п. 59 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, поскольку Правила поставки газа не регулируют порядок начисления оплаты за потребленный газ по истечении срока поверки ИПУ, не могут быть приняты судом, поскольку нормы вышеуказанного Постановления не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549.
 
    Доводы Агаркова Г.А. о том, что ответчиком, в нарушение п. 59 Правил, в актах проверки не указаны конкретные нарушения с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия – соответствующая запись, а также информация о сроках поверки индивидуального прибора учета, опровергаются материалами дела.
 
    Акты инвентаризации КИП соответствует требованиям п. 59 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549, так как содержит дату и место проведения проверки; сведения об абоненте, у которого проводилась проверка; присутствующем при проведении проверки, данные о лице, проводившем проверку, показания прибора учета газа. Также Актом предусмотрено описание нарушений, выявленных в ходе проверки. Акт в указной части заполняется контролером в случаях нарушения сохранности пломб, выявления механических повреждений, несоблюдении срока поверки, а также если КИП не улавливает минимальный расход газа.
 
        В период проводимых ответчиком проверок вышеуказанных нарушений выявлено не было, на момент проверок срок поверки КИП не истек.
 
    Истец в судебном заседании указал, что проверки с составлением Актов инвентаризации КИП ответчиком не проводились с ноября 2009 года по январь 2014 года.
 
        Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что в период с ноября 2009 года по январь 2014 года контролерами ООО"Н" неоднократно осуществлялся выход для осуществления проверок КИП по адресу: <адрес обезличен>, однако истец не допускал контролеров на территорию дома.
 
    В материалах дела имеется служебная записка от <дата обезличена> из которой следует, что при неоднократном посещении адреса: <адрес обезличен>, с целью вручения уведомления на поверку КИП, доступ на территорию домовладения не получен, входную дверь никто не открыл. Уведомление оставлено в почтовом ящике.
 
    В судебном заседании истец не отрицал указанное обстоятельство.
 
    В соответствии с п.п. ж п. 3.2 договора <номер обезличен> от 01 января 2004 года потребитель обязан: предоставить поставщику возможность осуществлять контроль за потреблением газа, в том числе, но не исключительно: проверять наличие, работоспособность и показания счетчика, сверять количество и тип установленного газового оборудования, проверять данные по отапливаемой территории, производить осмотр газовых сетей.
 
    Суд полагает, что ответчик нарушил обязательство, предусмотренное указанным пунктом договора и не обеспечил доступ на территорию домовладения для контроля за потреблением газа, работой газового оборудования.
 
    Доказательств обратного, истцом суду не представлено.
 
    Кроме того, в актах инвентаризации КИП <номер обезличен> от 14 ноября 2006 года, <номер обезличен> от 30 августа 2007 года, <номер обезличен> от 19 декабря 2008 года, <номер обезличен> от 12 октября 2009 года указан срок последующей поверки КИП – 01 января 2014 года.
 
    Таким образом, истцу было известно о дате межповерочного интервала, поскольку он был ознакомлен со всеми представленными актами инвентаризации КИП, о чем свидетельствует его подпись в указанных актах, следовательно, довод истца, о том, что ему не было известно о дате межповерочного интервала, а также о том, что ответчик не известил его о дате межповерочного интервала, следует признать несостоятельным.
 
    С учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает, что в действиях ответчика не усматривается нарушений прав истца, следовательно, заявленные требования о признании действий ответчика по начислению платы за коммунальную услугу – газоснабжение по квитанциям за февраль 2014 года и март 2014 года исходя из норматива потребления незаконными, и обязании произвести расчет платы за коммунальную услугу-газоснабжение по квитанциям за февраль 2014 года и март 2014 года исходя из среднемесячного объема потребления удовлетворению не подлежат.
 
    Истец Агарков Г.А. считает, что к спорным правоотношениям подлежит применению Закон РФ "О защите прав потребителей", в нарушение п.2 ст. 10 которого ответчик нарушил его право на получение необходимой и достоверной информации о сроке службы прибора учета газа, а также получение сведений о необходимых действиях по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если прибор учета по истечении указанных сроков становится непригодным для использования по назначению, поскольку законом такая обязанность на газоснабжающую организацию не возложена, именно потребитель обязан соблюдать сроки поверок, установленные технической документацией на прибор учета, и своевременно проводить поверки установленных за его счет приборов учета.
 
    Также истцом также заявлены требования о компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.
 
    Однако истцом не представлено, а в судебном заседании не добыто доказательств, подтверждающих факт нарушения ответчиком его прав как потребителя оказываемой ответчиком услуги.
 
    В связи с этим, предусмотренных законом оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда не имеется.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Агаркова Г.А. к ООО"Н" о признании действий незаконными и обязании произвести расчет платы, исходя из среднемесячного объема потребления отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска.
 
    Председательствующий: