Решение от 22 сентября 2014 года

    Дело № 2-3795/2014
    РЕШЕНИЕ
    Именем Российской Федерации
    
    22 сентября 2014 года город Барнаул
    
    Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Трушкина С.В., при секретаре Саньковой Е.С., с участием помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Дудко Т.А.,
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Индустриального района города Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к Майеру Я.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
    
    УСТАНОВИЛ:
    Прокурор Индустриального района города Барнаула обратился в Индустриальный районный суд города Барнаула с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о прекращении права на управление транспортными средствами Майера Я.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение № *** категории «***», выданное ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки установлено, что Майер Я.В. согласно заключения судебной наркологической экспертизы КГБУЗ «***» *** от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной в рамках уголовного дела *** по обвинению Майера Я.В. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, страдает *** Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню, лица, страдающие, заболеванием «наркомания», не имеют права осуществлять деятельности, связанную с источником повышенной опасности. Управлением автотранспортным средством ответчиком, являющимся больным наркоманией, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
    В судебном заседании представитель процессуального истца - помощник прокурора Индустриального района г. Барнаула Дудко Т.А. исковые требования уточнила, просила указать период прекращения права на управление транспортными средствами Майера В.Я.на период заболевания.
    Ответчик Майер Я.В. в судебное заседание не явился, извещался о рассмотрении дела надлежащим образом, путем направления судебной корреспонденции по месту жительства (регистрации), однако конверт возвращен по истечении срока хранения, при этом на конверте имеются отметки почтовых работников о том, что ответчик не менее трех раз извещался о наличии судебной корреспонденции. Также, судом предприняты меры, по извещению ответчика посредством телефонной связи, что оказалось безрезультатным, о чем свидетельствует телефонограмма, находящаяся в деле.
    С учетом мер, принятых судом к извещению ответчика в ходе рассмотрения дела, норм ч.4 ст.113, ст.ст.115, 117, 118 и 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, задач судопроизводства в сфере гражданской юрисдикции о своевременном рассмотрении и разрешении гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, суд признал извещение ответчика надлежащим и счёл возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
    Выслушав пояснения лица, участвующего в деле, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.
    В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
    В соответствие с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации и п.2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
    Статьей 24Федерального закона «О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.
    Статья 23 вышеуказанного Закона устанавливает, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничение к водительской деятельности.
    В соответствии с ч.3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключённой в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президента Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
    В силу ч.2 ст. 27 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующими удостоверениями.
    В силу п.1 ст. 28 Закона ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтверждённое медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортным средством.
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», утвержден «Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», в котором приведены общие медицинские психиатрические противопоказания для работ и видов профессиональной деятельности, которыми являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Так, для водителей автомобилей с категорией «В» дополнительными противопоказаниями являются пограничная умственная отсталость и задержка умственного развития, эпилепсия и синкопальные состояния, алкоголизм, наркомания и токсикомания. При этом переосвидетельствование должно производиться индивидуально через три года или при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.
    Статьёй 41 Конституции Российской федерации, каждому гражданину гарантируется право на охрану здоровья. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
    В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путём пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
    В силу с ч.1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
    Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 26.01.2010 №1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни и здоровью граждан», по смыслу ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, источником повышенной опасности следует признавать любую деятельность, осуществление которой создаёт повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека.
    В судебном заседании установлено, что Майер Я.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортными средствами категории «***», на основании водительского удостоверения <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).
    Согласно заключению амбулаторной наркологической экспертизы *** от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Майер Я.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает ***) с ДД.ММ.ГГГГ года. Нуждается в лечении, противопоказаний нет. Стоит под диспансерным наблюдением к *** с ДД.ММ.ГГГГ. с диагнозом: ******. Данных за ремиссию нет (л.д. 10-11).
    Указанное исследование является комиссионным, проведено в соответствии со ст.79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каких-либо противоречий не содержит, компетенция специалистов у суда сомнений не вызывает, в связи с чем суд полагает установленным факт наличия у ответчика заболеваний «***».
    С учётом представленных доказательств, суд приходит к выводу о наличии у ответчика заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), и о состоянии его здоровья, препятствующем безопасному управлению транспортными средствами.
    Доказательства наличия стойкой ремиссии в течение трех лет ответчиком не представлены, в связи с чем, он имеет медицинское противопоказание для управления автотранспортными средствами, и в настоящее время к управлению транспортными средствами не может быть допущен.
    Исковые требования прокурора основаны на положениях ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, избранный способ защиты прав неопределенного круга лиц не противоречит требованиям законодательства о безопасности дорожного движения.
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действие права ответчика на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья на почве наркотической и алкогольной зависимости, которая препятствует безопасному управлению транспортными средствами, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению. При этом считает необходимым указать, что прекращение действия права управления транспортным средством должно быть установлено на период заболевания.
    В соответствии со статьей 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.
    В силу ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
    В силу ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме *** рублей.
    Руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
    РЕШИЛ:
    
    Исковые требования прокурора Индустриального района города Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к Майеру Я.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
    Прекратить на период заболевания действие права на управление транспортными средствами Майера Я.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение № <адрес>, категории «***», выданное ДД.ММ.ГГГГ.
    Взыскать с Майера Я.В. в доход местного бюджета госпошлину в сумме 200 рублей.
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Алтайский краевой суд путем принесения апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.
    
    Решение в окончательной форме изготовлено 27 сентября 2014 года.
    
    Судья С. В. Трушкин