Дата принятия: 22 сентября 2014г.
Дело № 2-1535/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Алатырь
Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Уряднова С.Н., при секретаре судебного заседания Живаевой С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску
Россейкина <данные изъяты> к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики о признании права на досрочную трудовую пенсию, в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда и включении в специальный стаж времени работы,
установил:
Истец Россейкин В.Г. мотивировал свои исковые требования тем, что со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) он работал в качестве электросварщика ручной сварки по 4 разряду в <данные изъяты>.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) работал в качестве электросварщика ручной сварки в <данные изъяты>.
Таким образом, он более <данные изъяты> лет выполнял работу с тяжелыми условиями труда.
ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда по Чувашской Республике в г. Алатырь и Алатырском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ ответчик ему отказал в оформлении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему работу с тяжелыми условиями труда.
В специальный стаж не включили периоды его работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) в качестве электросварщика ручной сварки по 4 разряду в <данные изъяты> по мотиву записи в трудовой книжке вместо «электросварщика ручной сварки» - «электросварщика 4 разряда».
Согласно диплому, выданному на его имя, его профессия записана как электросварщик ручной сварки, что соответствует Списку № 2. С решением ответчика не согласен, что вынуждает его обратиться в суд.
Основанием отказа в назначении досрочной трудовой пенсии послужило то, что им документально не подтвержден характер работы. Основание отказа считает необоснованным и противоречащим действующему законодательству.
Просил: признать за ним – Россейкиным В.Г. право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, включив в специальный стаж периоды его работы: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) в качестве электросварщика ручной сварки в <данные изъяты> «<данные изъяты>» <данные изъяты>; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алатырь и Алатырском районе по Чувашской Республике выплатить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать в его пользу расходы по оплате услуг адвоката по составлению искового заявления в сумме <данные изъяты> рублей и оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.
В судебное заседание истец Россейкин В.Г. не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, обеспечил участие своего представителя.
Представитель истца Россейкина Л.В., действующая на основании доверенности, приравненной к нотариальной, исковые требования своего доверителя поддержала по вышеизложенным основаниям, дополнительно указав, что в спорные периоды истец Россейкин В.Г., приходящийся ей мужем, в <данные изъяты> работал в качестве электросварщика ручной сварки, поскольку иных сварочных аппаратов в <данные изъяты> в те времена не было вообще. Работал истец на объектах независимо от погодных условий, полный рабочий день. Архив <данные изъяты> сгорел. Вины мужа в неправильном указании должности в его трудовой книжке нет. В этом виновата лишь кадровая служба <данные изъяты>. В последние годы, более 20 лет, муж работает в местности, приравненной к Крайнему Северу. В связи с тем, что Россейкин В.Г. более 10 лет проработал на работах с тяжелыми условиями труда и более 20 лет на Севере, то он имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента достижения возраста 51 год. Просит удовлетворить исковые требования её доверителя.
Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики Жукова Т.Л., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования Россейкина В.Г. не признала и указала, что истцом не представлено доказательств занятости на ручной сварке соответствующими документами, содержащими данные о выполнении определенного вида работ. Из представленной Россейкиным В.Г. трудовой книжки следует, что тот работал электросварщиком 4 разряда без указания вида сварки. Документов, подтверждающих занятость истца на ручной сварке им не представлено в виду того, что документы <данные изъяты> в <данные изъяты> не сдавались. Сами они лишены возможности устанавливать характер выполняемых истцом работ.
Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, вступившего в силу с 01 января 2002 года, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в данный Закон.
Пункт 3 статьи 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает, что в случаях, предусмотренных данным Законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.
Согласно п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с п.п. 6 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно п. 2 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Истец Россейкин В.Г. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в местностях приравненных к Крайнему Северу.
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ Россейкину В.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.2 ст.28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа по Списку № 2 – 10 лет.
Согласно решению фактическая продолжительность специального стажа по Списку № 2 составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, требуемая - 10 лет, фактическая продолжительность специального стажа в местностях приравненных к Крайнему Северу – <данные изъяты> лет <данные изъяты> дня, при требуемой продолжительности – 20 лет, фактическая продолжительность страхового стажа составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, требуемая – 25 лет.
Управлением Пенсионного фонда РФ в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики в специальный стаж истца Россейкина В.Г. не включены периоды его работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) в качестве электросварщика 4 разряда в <данные изъяты>.
Отказ мотивирован тем, что при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электросварщиков необходимо подтвердить их занятость на ручной сварке соответствующими документами, содержащими данные о выполнении определенного вида работ. Из представленных документов – трудовой книжки, не усматривается характер выполняемых работ как электросварщика, занятого на ручной сварке.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается указанная трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В соответствии со Списком № 2 Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены электросварщики и их подручные.
В соответствии со Списком № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, разделом XXXIII «Общие профессии», предусмотрены электросварщики ручной сварки, газосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа.
В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.
В Списке № 2 Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, наименование должности - электросварщик приведено без указания вида электросварки - ручная сварка либо автоматическая и полуавтоматическая сварка.
Учитывая изложенное, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, без подтверждения определенного вида сварки.
Изменение в дальнейшем Списка должностей, дающих право на льготное назначение пенсии в части указания вида сварки по должности электросварщика не может ухудшать пенсионных прав истца. К правоотношениям не могут применяться изменения законодательства, ухудшающие положение истца. Иное означало бы такое ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации целями, ради которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
В трудовой книжке истца Россейкина В.Г. имеются записи о том, что он со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве электросварщика по 4 разряду в <данные изъяты>.
Согласно диплому <данные изъяты> №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, Россейкин В.Г. имеет профессию электросварщик ручной сварки, газоэлектросварщик, электросварщик на полуавтоматических машинах.
Все эти профессии включены в Список № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
При таких обстоятельствах суд считает, что спорные периоды работы истца в должности электросварщика в <данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж истца Россейкина В.Г., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Таким образом, поскольку истец Россейкин В.Г. проработал на работах с тяжелыми условиями труда <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, а также в местностях приравненных к Крайнему Северу – <данные изъяты> лет <данные изъяты> дня, при фактической продолжительности его страхового стажа составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, то он приобрел право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости с момента достижения возраста 51 год, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Из материалов гражданского дела следует, что Россейкин В.Г. обратился за назначением пенсии в ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Алатырь и Алатырском районе ДД.ММ.ГГГГ.
Данное обстоятельство подтверждается копией его заявления о назначении пенсии и не оспаривается сторонами.
В своем исковом заявлении Россейкин В.Г. просит обязать ответчика выплатить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку Россейкин В.Г. достиг возраста 51 год ДД.ММ.ГГГГ, то его требование в части понуждения ответчика к начислению пенсии подлежит удовлетворению с указанной даты, а не с ДД.ММ.ГГГГ.
По квитанции от ДД.ММ.ГГГГ Россейкиным В.Г. в связи с предъявлением иска в суд уплачена государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей.
Согласно квитанции серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ истцом адвокату ФИО1 за составление искового заявления уплачено <данные изъяты> рублей.
Указанные расходы Россейкина В.Г., в соответствии со ст.98 ГПК РФ, подлежат возмещению ответчиком.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Россейкина <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики о признании права на досрочную трудовую пенсию, в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, удовлетворить частично.
Признать за Россейкиным <данные изъяты> право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики выплатить Россейкину <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении искового требования Россейкина <данные изъяты> о понуждении Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики выплатить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.
Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики в пользу Россейкина <данные изъяты> в возмещение расходов на оплату государственной пошлины <данные изъяты> рублей и на оплату услуг адвоката за составление искового заявления <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения, с подачей жалобы через Алатырский районный суд.
Председательствующий:
