Дата принятия: 22 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2014 г. г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Ускова В.В., при секретаре Федорове С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Наханцаковой Д.Б. об оспаривании действий УФМС России по Республике Бурятия в Железнодорожном районе г.Улан-Удэ,
установил:
Обращаясь в суд с указанным требованием, Наханцакова Д.Б. указала, что *** она обратилась в территориальный пункт Управления федеральной миграционной службы России по РБ в <адрес> с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>. Однако ей в этом было отказано со ссылкой на отсутствие правоустанавливающего документа на дом, в котором она просиал зарегистрировать её. Поэтому, ссылаясь на положения Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», просила обязать Управление федеральной миграционной службы России по РБ в <адрес> зарегистрировать её по указанному адресу.
Наханцакова Д.Б. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив, что по данному адресу проживает с *** года. С *** по *** год по направлению ВУЗа отработала на севере. Проживала в <адрес> в служебной квартире. По состоянию здоровья в *** году вернулась на родину, построили дом. Обратилась в отдел УФМС с просьбой зарегистрировать её и её семью, составе: её и мужа, предоставив все необходимые документы, так как другого места жительства и возможности регистрации они не имеют. Однако, начальник УФМС России по <адрес> в <адрес>, Волчкова В.Н. отказала им в связи отсутствием правоустанавливающих документов. Без регистрации они не имеют права пользоваться медицинской помощью, переоформить и получить пенсию и другие социальные выплаты, избирать и быть избранными. Считает, что отдел УФМС нарушил их права.
Представитель УФМС РФ по РБ, надлежаще извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился.
Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. №713 (далее – Правила регистрации) регистрационный учет граждан Российской Федерации производится по месту жительства или по месту пребывания.
Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживет в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение (п. 3 Правил регистрации).
В соответствии с п. 16 Правил регистрации для регистрации по месту жительства гражданином в числе требуемых документов должен быть предоставлен также документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Аналогичное требование закреплено в п. 17 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (в редакции Приказа ФМС РФ от 23 декабря 2009 г. №364).
Основания для возникновения жилищных прав и обязанностей предусмотрены ст. 10 ЖК РФ. В соответствии с данной нормой материального права жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Как установлено в судебном заседании, Наханцакова Д.Б., не являясь собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, при обращении в регистрирующий орган с заявлением о регистрации по месту жительства, предоставила технический паспорт на дом.
Но, как усматривается из содержания приведенной нормы материального права, жилищные права и обязанности, к числу которых относится и право на вселение и проживание в жилом помещении, не возникают из технического паспорта.
Кроме того, согласно п. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В судебном заседании также установлено и заявителем не оспаривается, что жилой дом по адресу: <адрес>, перечисленным требованиям не соответствует и является самовольным строением.
Поскольку Наханцакова Д.Б. не подтвердила свое проживание в жилом доме в качестве собственника или по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также не доказал правовой статус дома как жилого помещения, регистрирующий орган правомерно отказал ему в регистрации.
Исходя из совокупности установленных обстоятельств, оснований для удовлетворения заявления Наханцаковой Д.Б. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Требования Наханцаковой Д.Б. оставить без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца с момента его принятия судом в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда принято *** г.
Судья В.В.Усков
