Решение от 22 сентября 2014 года

№ 2-3292/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    22 сентября 2014 года
 
    Советский районный суд г. Астрахани в составе:
 
    председательствующего судьи Колбаевой Ф.А.,
 
    с участием помощника прокурора Советского района г. Астрахани <ФИО>3,
 
    при секретаре Досмухамбетовой А.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению <ФИО>7 об установлении административного надзора в отношении <ФИО>2,
 
установил:
 
    УМВД России по городу Астрахань обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении <ФИО>2, указав, что последний судим за совершение тяжкого преступления. Приговором Советского районного суда г. Астрахани от <дата> <ФИО>2 осужденпо <данные изъяты> лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. <дата> <ФИО>2 освобожден из <данные изъяты> по отбытию наказания.
 
    Заявитель, указав, что <ФИО>2, отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы и имея непогашенную и неснятую судимость, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, просит суд установить в отношении <ФИО>2 административный надзор и административные ограничения, предусмотренные ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
 
    В судебном заседании <ФИО>7 поддержал доводы, изложенные в заявлении, просил их удовлетворить.
 
    Заинтересованное лицо <ФИО>2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления,указав, что имеет лишь одно административное наказание, что исключает возможность установления административного надзора..
 
    Суд, выслушав представителя заявителя, заинтересованное лицо, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно положениям Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 66-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», вопросы, связанные с установлением административного надзора, разрешаются в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, а именно главой 26.2, которая введена в подраздел III раздела II указанного Кодекса, производство по делам, возникающим из публичных правоотношений.
 
    В соответствии со ст. 245 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений;
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
 
    Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте Закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
 
    1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
 
    2) преступления при рецидиве преступлений;
 
    3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
 
    В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
 
    1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
 
    2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    Согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
 
    1) запрещение пребывания в определенных местах;
 
    2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
 
    3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
 
    4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
 
    5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
 
    Согласно ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении:
 
    1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;
 
    2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
 
    Срок административного надзора исчисляется в отношении:
 
    1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;
 
    2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
 
    Согласно ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор прекращается по следующим основаниям:
 
    1) истечение срока административного надзора;
 
    2) снятие судимости с поднадзорного лица;
 
    3) осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания;
 
    4) вступление в законную силу решения суда об объявлении поднадзорного лица умершим;
 
    5) смерть поднадзорного лица.
 
    Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
 
    В отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно.
 
    В соответствии со ст. 86 Уголовного процессуального кодекса РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания.
 
    Судом установлено, что приговором Советского районного суда г. Астрахани от <дата> <ФИО>2 осужденпо ч<данные изъяты>, путем частичного присоединения наказания по приговору <данные изъяты> <дата> года, назначено наказание <данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строго режима. Срок отбытия наказания постановлено исчислять с <дата>.
 
    Постановлением суда надзорной инстанции от <дата> с учетом осуждения <ФИО>2 по <данные изъяты>, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний <ФИО>2 назначено наказание <данные изъяты> лишения свободы и на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание 6 лет 7 месяцев лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строго режима.
 
    <дата> <ФИО>2 освобожден из <данные изъяты> по отбытию наказания, что подтверждается требованием ИЦ УМВД России по Астраханской области.
 
    При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что приговором Советского районного суда г. Астрахани от <дата> <ФИО>2 осужденза совершение тяжкого преступления, суд приходит к убеждению, что срок погашения его судимости соответствует <дата>.
 
    В течение периода, составляющего менее одного года, а именно с <дата> по <дата>, <ФИО>2 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
 
    Так, <дата> <ФИО>2 находился общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Указанное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении АП <номер> от <дата>, составленным Ст. УУП ОП-1 УМВД России по г. Астрахани, распечаткой из базы данных «Регион».
 
    Постановлением суда в составе мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от <дата> <ФИО>2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях.
 
    При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что <ФИО>2 освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к убеждению, что с целью предупреждения совершения осужденным новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, необходимо установить административный надзор в отношении <ФИО>2 сроком на три года с наложением на него временных административных ограничений.
 
    Поскольку <ФИО>2 осужден за покушение на незаконный сбыт наркотических средств группой лиц по предварительному сговору, а также привлекался к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, суд приходит к убеждению о необходимости назначения административных ограничений в виде:
 
    - запрещения посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий в ночное время суток (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут);
 
    - запрещения посещения кафе, баров и иных заведений, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив;
 
    - запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), а именно: <адрес>, за исключением случаев, связанных с работой;
 
    - запрещения выезда за пределы Астраханской области без разрешения органа внутренних дел;
 
    - обязательной явкидва раза в месяц в <ФИО>7 для регистрации.
 
    В соответствии со ст. 8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
 
    Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу, что заявление <ФИО>7 об установлении в отношении <ФИО>2 административного надзора и административных ограничений обоснованно и подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1, 2, 3, 4, 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.194-214, 245 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
решил:
 
    Заявление <ФИО>7 об установлении административного надзора в отношении <ФИО>2, – удовлетворить.
 
    Установить административный надзор в отношении <ФИО>2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на три года, установив административные ограничения в виде:
 
    - запрещения посещения кафе, баров и иных заведений, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив;
 
    - запрещения посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях в ночное время суток ( с 22-00 час. до 06-00 час.);
 
    - запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), а именно: <адрес>, за исключением случаев, связанных с работой;
 
    - запрещения выезда за пределы г. Астрахани без разрешения органов внутренних дел;
 
    - обязательной явкидва раза в месяц в <ФИО>7 для регистрации.
 
    Срок административного надзора исчислять в отношении <ФИО>2 со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.
 
    Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через районный суд, вынесший решение.
 
    Судья                                                                                  Ф.А. Колбаева
 
    Решение в окончательной форме вынесено <дата>.
 
Судья                                                                                  Ф.А. Колбаева