Дата принятия: 22 сентября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Дело № 2-2364
22 сентября 2014 года г. Салехард.
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
в составе председательствующего судьи: Богомягковой О.В.
при секретаре судебного заседания: Хакимовой З.У.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО6 о признании действий незаконными, возложении обязанности выдать справку, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО7 о признании действий незаконными, возложении обязанности выдать справку, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов.
В обоснование иска указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла с ответчиком в трудовых отношениях. После увольнения и переезда в <адрес> органы занятости населения <адрес> потребовали от нее предоставить справку установленного образца с последнего места работы. Заявление о предоставлении такой справки было отправлено ей в адрес ответчика в ноябре 2013 года. В ответ на заявление ответчик выслал ей справку, которую органы занятости населения не приняли. Она взяла бланк для заполнения справки установленного образца и заново отправила заказным письмом ответчику ДД.ММ.ГГГГ, на которое ответа не последовало. Она ДД.ММ.ГГГГ направила в адрес ответчика претензию, в результате чего ответчик выслал ей справку о заработной плате, которая также не была принята органом занятости <адрес>. Считала, что действия ответчика нарушаются ее трудовые права. Ссылаясь на ст. 62 ТК РФ, ст.151 ГК РФ, признать действия ответчика, выразившееся в заполнении справки о средней заработной плате истца ненадлежащим образом, незаконными, обязать ответчика выдать ей справку в соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и выслать ее в срок, не превышающий 3 дней с момента вынесения решения суда, взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей и судебные расходы в размере <данные изъяты>.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дне и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, требования иска не признала.
Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Сторонами трудовых отношений в силу ст. 21 ТК РФ является работник и работодатель.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что стороны состояли в трудовых отношениях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
Приказом ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения с истцом прекращены на основании п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ.
В силу ст. 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении, выписки из трудовой книжки, справки о заработной плате, о начисленных и фактически перечисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и т.д.). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.
Как утверждает истец, указанная справка не была принята органом занятости населения <адрес> из-за не соответствия формы по Постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 12.08.2003 года № 62.
В силу п.1 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" законодательство о занятости населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из указанного Закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.
Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 12.08.2003 года № 62 устанавливает расчет средней заработной платы за три месяца работы работника, необходимый для предъявления справки в орган занятости населения, но не форму, как ошибочно считает истец.
Согласно письма Федеральной службы по труду и занятости Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 3281-6-2 от 08 ноября 2010 года "О форме справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы" форма такой справки, а также порядок ее выдачи нормативными правовыми актами Российской Федерации не утверждены.
В связи с этим работодатель по последнему месту работы работника может выдать справку в произвольной форме с указанием общепринятых для документов организации (работодателя) реквизитов и содержащую сведения о заработке, рассчитанном в соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 12.08.2003 года № 62.
Из указанного письма следует, что не предоставление справки по форме, утвержденной нормативными правовыми актами субъекта РФ, не может служить основанием для отказа в признании гражданина безработным и начисления пособия по безработице.
В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Моральный вред представляет собой физические или нравственные страдания, вызванные действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага (п. 1 ст. 151 ГК РФ). Противоправность действий работодателя может заключаться как в активной (неправомерное действие), так и в пассивной форме (неправомерное бездействие).
При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства (п. 2 ст. 151 ГК РФ).
Анализ вышеизложенного позволяет суду сделать вывод о том, что в действиях ответчика отсутствует незаконность, поскольку ответчиком истцу по ее заявлению была выслана справка о средней заработной плате, что не оспаривает и сама истица.
То обстоятельство, что высланная ответчиком справка о среднем заработке не была принята органом занятости населения <адрес>, не устанавливает вины ответчика, а, наоборот, является незаконными действиями самих органов занятости населения <адрес>.
При таких обстоятельствах требования истца в части признания незаконными действий ответчика не подлежат удовлетворению судом.
Остальные требования, заявленные истцом, производны от требований о признании незаконными действий ответчика, в удовлетворении которых судом отказано, и, следовательно, также не подлежат удовлетворению.
При этом, суд учитывает, что истец не лишена права на обращение с иском в суд к органу занятости населения <адрес>, незаконно отказавшему ей в постановке на учет и взыскании материального ущерба в виде пособия по безработице.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 к ФИО8 о признании действий незаконными, возложении обязанности выдать справку, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья О.В. Богомягкова.
