Дата принятия: 22 сентября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-603/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
22 сентября 2014 г. г.о. Самара
Мировой судья судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области Шабанова Т.М., рассмотрев дело № 5-603/2014 в отношении *** Недорезова ***2, о совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ :
Должностное лицо Недорезов С.М. не представил в срок до 31.03.2014г. бухгалтерскую отчетность за 12 месяцев 2013г., о чем 27.06.2014г. старший специалист 2 разряда ИФНС России по *** району г. Самара ***1 составил протокол об административном правонарушении *** по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ.
***Недорезов С.М. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал и показал, что в его действиях отсутствует вина в совершении административного правонарушении, поскольку согласно протоколу заседании Совета ***от 13.02.2014г., копию которого представил в материалы дела, *** Недорезов С.М. временно был отстранен от исполнения своих обязанностей до очередного Общего собрания Партнерства с последующим утверждением на нем данного решения, *** был избран ***2 Также Недорезов С.М. пояснил, что у него отсутствовала печать и документы партнерства, в связи с чем он физически не мог осуществлять свои полномочия, весь период с 13.02.2014г. и до 10.07.2014г. он находился то на больничном, то в отпуске, не является *** с 10.07.2014г.
Защитник *** Недорезова С.М. ***3 полагал, что в действиях Недорезова С.М. отсутствует вина, фактическими данными по делу подтверждается невиновность Недорезова С.М. в совершении административного правонарушения, поскольку ***4, временно исполняющим обязанности Недорезова С.М., были вывезены все документы, в том числе электронная база бухгалтерского обеспечения 1С, по которой составляется и предоставляется налоговая отчетность. Также защитником были предоставлены в материалы дела письменные возражения, копия заявления *** Недорезова С.М. от 11.03.2014г. в правоохранительное органы по факту изъятия в офисе некоммерческого партнерства ***4 документов, печати, электронной базы программного обеспечения 1С, а также ответ за подписью Заместителя прокурора *** района г. Самара ***5 о 05.06.2014г. о том, что по заявлению Недорезова С.М. 10.04.2014г. было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, которое в настоящее время отменено и проводится дополнительная проверка, защитник пояснил, что процессуальное решение по заявлению Недорезова С.М. еще не принято.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ***6 показала, что работает в *** в качестве юрисконсульта с 24.07.2014г. по настоящее время, большая часть документации в организации отсутствует. Предоставила копию Устава организации, а также копию приказа, подписанного *** Недорезовым, о том, что на период болезни, отпуска, командировки исполнение обязанностей *** возлагается на ***7 также пояснила, что протокол заседании ***от 13.02.2014г. действительно имеется в организации, согласно протокола *** Недорезов С.М. временно был отстранен от исполнения своих обязанностей. Полагает, что на время его отстранения ***7 должен был исполнять обязанности ***. Также предоставила в материалы дела табели учета рабочего времени за январь, февраль и март 2014г., согласно которым Недорезов С.М. являлся *** организации, с 03 по 14 февраля 2014г. работал, с 17 по 25 февраля 2014г. находился в командировке, с 26 по 28 февраля 2014г находился в отпуске; в марте 2014 года ***9 был в отпуске с 01 по 12, с 13 по 15 марта работал, с 26 по 31 марта находился на больничном
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ***10 показала, что работала в *** юрисконсультом с 22.06.2013г. по 20.08.2014г, знает о том, что в феврале 2014 года Совет членов *** Недорезова, после чего ***2 собрал сотрудников организации и объявил, что он является руководителем, раздавал сотрудникам задания, документов о назначении ***2 свидетель не видела, ***2 руководил примерно до 08.03.2014г.. После ***2 руководителем стала ***12, документов о назначении которой свидетель также не видела. ***12 также объявила сотрудникам, что руководить будет она, она была с охраной, вывезла документы организации. 27.03.2014г. состоялось общее собрание СРО, Недорезов был на больничном, руководил организацией Совет. Примерно в апреле 2014 года Недорезов вышел с больничного, был принят новый бухгалтер. Вся документация организации была у ***13 Общим собранием СРО 20.03.2014г. было принято решение не отстранять Недорезова от должности ***, Недорезов присутствовал на собрании. По поводу того, кто в указанный период с февраля 2014г по июль 2014 г. подписывал в организации документы, свидетель пояснила, что приказ о ее отпуске подписал ***2.
В соответствии с п.5 ч. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, по запросу налогового органа книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций; представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" не обязана вести бухгалтерский учет или является религиозной организацией, у которой за отчетные (налоговые) периоды календарного года не возникало обязанности по уплате налогов и сборов.
Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О бухгалтерском учете" ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Согласно ч. 3 ст. 29 указанного Федерального закона экономический субъект должен обеспечить безопасные условия хранения документов бухгалтерского учета и их защиту от изменений. Согласно ч. 4 той же статьи при смене руководителя в организации должна обеспечиваться передача документов бухгалтерского учета организации. Порядок передачи документов бухгалтерского учета определяется организацией самостоятельно.
Из представленного протокола *** заседания Общего собрания членов *** от 10.07.2014г. следует, что Недорезов С.М. был освобожден от должности *** уполномоченным на то органом в соответствии с п.п. 5 п. 10.2 Устава саморегулируемой организации 10.07.2014 года. Согласно п.п. 5 п. 10.2 Устава к исключительной компетенции общего собрания членов Партнерства относится вопрос назначения на должность лица, осуществляющего функции единоличного органа - ***, а также досрочное освобождение такого лица от должности. До 10.07.2014г. времени Недорезов С.М. осуществлял полномочия ***, поскольку уполномоченный орган саморегулируемой организации не освобождал Недорезова С.М. от должности, данный факт подтверждается в том числе табелями учета рабочего времени, выпиской из ЕГРЮЛ. В качестве *** указанного организации Недорезов С.М. обращался 13.03.2014г. в правоохранительные органы. Документов, подтверждающих обоснованность доводов Недорезова С.М. о том, что у него отсутствовала физическая возможность осуществления своих полномочий, в том числе по осуществлению бухгалтерского учета, мировому судье не предоставлено. Согласно ч. 1 ст. 7, ст. 29 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О бухгалтерском учете" на руководителя организации возложена ответственность за ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета.
Изучив материалы дела, выслушав Недорезова С.М., его защитника и свидетелей, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях должностного лица - Недорезова С.М. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы и органы государственного внебюджетного фонда оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, что подтверждается:
- протоколом *** об административном правонарушении от 27.06.2014г. Данный протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ;
- Выпиской из ЕГРЮЛ от 27.06.2014г., согласно которой, *** является Недорезов С.М.;
- квитанцией о приеме налоговой декларацией (расчета) в электронном виде, согласно которой, бухгалтерская отчетность *** за 12 месяцев 2013г. поступила в налоговый орган 06.06.2014г. Тогда как должна была быть представлена в срок до 31.03.2014г.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, другие обстоятельства. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Основания для прекращения производства по делу мировым судьей не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ мировой судья,
Руководствуясь ст.29.9-29.11, ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать *** Недорезова *** административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15. 6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** рублей.
Штраф перечислить по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Самарской области (ИФНС России Октябрьскому району г. Самара), ИНН 6316053225, КПП 631601001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара, Р/с 40101810200000010001, БИК 043601001,КБК 182116030320016000140, ОКТМО 36701000.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Сведения об уплате штрафа предоставить мировому судье судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г. Самара Самарской области по адресу: 443056, г.о. Самара, ул. Мичурина, 125 А, каб. 241 либо по факсу: 8 (846) 263 37 01.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Самары через мирового судью в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мотивированное постановление изготовлено 24.09.2014г.
Мировой судья Т.М.Шабанова
