Дата принятия: 22 сентября 2014г.
Дело № 2-736/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
пгт. Климово 22 сентября 2014 года
Климовский районный суд Брянской области
в составе председательствующего Зотова В.М.,
при секретаре Снегиревой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Климовского района Брянской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Истопского сельского поселения Климовского района Брянской области о признании незаконным бездействия сельской администрации в части не обеспечения звуковыми средствами оповещения о пожаре населения на территории сельского поселения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Климовского района Брянской области обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать незаконным бездействие Истопской сельской администрации в части не обеспечения звуковыми средствами оповещения населения о пожаре с. Истопки, п. Первомайский, д. Шамовка, с. Лобановка, с. Чернооково, п. Лужи Климовского района и обязать ответчика установить звуковую сигнализацию для оповещения населения при пожаре в с. Истопки, п. Первомайский, д. Шамовка, с. Лобановка, с. Чернооково, п. Лужи Климовского района.
Исковые требовании обоснованы тем, что в связи с осложнением на территории области ситуации с пожарами Распоряжением Правительства Брянской области от 28 апреля 2014 года № 111-рп введен особый противопожарный режим.
Прокуратурой в ходе осуществления мониторинга ситуации, связанной с обеспечением пожарной безопасности на территории Климовского района выявлены нарушения требований пожарной безопасности на территории населенных пунктов Истопского сельского поселения.
А именно, установлено, что на территории Истопского сельского поселения имеются следующие населенные пункты с количеством населения свыше 50 человек: с. Истопки, п. Первомайский, д. Шамовка, с. Лобановка, с. Чернооково, п. Лужи. В указанных населенных пунктах отсутствует система оповещения людей при пожаре.
В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.
Согласно ст. 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
К вопросам местного значения поселения, в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
В статье 63 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» поясняется, что именно включают в себя первичные меры пожарной безопасности:
реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности; разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением; установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия; обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара; обеспечение связи и оповещения населения о пожаре; организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению по-жарно-технических знаний; социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.
В соответствии с п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации "О противопожарном режиме" на территории поселений и городских округов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, телефонной связи, а также запасов воды для целей пожаротушения в соответствии со статьями 6, 63 и 68 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Согласно ст. 3 Федерального закона «О пожарной безопасности» органы местного самоуправления являются одним из основных элементов системы обеспечения пожарной безопасности. Под системой обеспечения пожарной безопасности понимается совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно- технического характера, направленных на борьбу с пожарами.
Таким образом, Истопская сельская администрация обязана обеспечить наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре в населенных пунктах сельского поселения.
Бездействие Истопской сельской администрации в части не обеспечения звуковыми средствами оповещения населения о пожаре в населенных пунктах Истопского сельского поселения ставит под угрозу жизнь, здоровье, имущество неопределенного круга лиц, поскольку способствует беспрепятственному распространению огня.
В судебном заседании помощник прокурора Климовского района Антипов А.И. исковые требования уточнил, просит признать незаконным бездействие Истопской сельской администрации в части не обеспечения звуковыми средствами оповещения населения о пожаре с. Истопки, п. Первомайский, д. Шамовка, с. Лобановка, с. Чернооково, п. Лужи Климовского района и обязать ответчика установить звуковую сигнализацию для оповещения населения при пожаре в с. Истопки, п. Первомайский, д. Шамовка, с. Лобановка, с. Чернооково, п. Лужи Климовского района, в течение одного месяца с даты вступления решения в законную силу.
Глава Истопской сельской администрации Кушнерева Т.А. исковые требования признала, с ними полностью согласна и их не оспаривает.
Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Согласно п. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.
В соответствии с п. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что совершение ответчиком процессуального действия - признания иска, соответствует требованиям, указанным в ст. 39 ГПК РФ и соблюден порядок, установленный ст. 173 ГПК РФ, для его принятия.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Климовского района Брянской области - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Истопского сельского поселения Климовского района Брянской области в части не обеспечения звуковыми средствами оповещения населения о пожаре с. Истопки, п. Первомайский, д. Шамовка, с. Лобановка, с. Чернооково, п. Лужи Климовского района.
Обязать администрацию Истопского сельского поселения Климовского района Брянской области установить звуковую сигнализацию для оповещения населения при пожаре в с. Истопки, п. Первомайский, д. Шамовка, с. Лобановка, с. Чернооково, п. Лужи Климовского района, в течение одного месяца с даты вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в месячный срок через Климовский районный суд.
Председательствующий: В.М. Зотов
