Решение от 22 сентября 2014 года

Дело № 2-717/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
    22 сентября 2014 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего – судьи Поповой Ю.А.,
 
    при секретаре – Сапинской А.В.,
 
    с участием истца Литвинцевой Е.М.,
 
    представителя ответчика Телициной О.В., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Литвинцевой Е.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Дивногорске Красноярского края о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Литвинцева Е.М. обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Дивногорске Красноярского края о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Дивногорске Красноярского края об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначить досрочную трудовую пенсию по старости, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в г. Дивногорске с заявлением о назначении трудовой пенсии.
 
    Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Дивногорске Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы в должности передатчицы родильного отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 месяца, в должности лаборанта-гистолога в отделении общей патологии Красноярского краевого патолого-анатомического бюро с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца 1 день, в должности лаборанта-гистолога патологоанатомического отделения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 10 месяцев 16 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 26 дней, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 1 день. Не применен льготный порядок исчисления стажа работы в стационаре хирургического профиля (1 год за 1 год 6 месяцев) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 10 месяцев 11 дней - отпуск по беременности и родам, частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком в должности акушерки родительного отделения в <данные изъяты>».
 
    Считает отказ в назначении пенсии незаконным, противоречащим требованиям действующего законодательства.
 
    Впоследствии истец Литвинцева Е.М. исковые требования уточнила, просила признать решение УПФР в г. Дивногорске Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным. Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в льготном исчислении из расчета один год работы за один год шесть месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 месяца 16 дней – в должности лаборанта-гистолога в отделении общей патологии Красноярского краевого патолого-анатомического бюро; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 9 месяцев 24 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 месяца 9 дней – в должности лаборанта-гистолога патологоанатомического отделения <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 года 3 месяца 16 дней – отпуск по беременности и родам, частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком в должности акушерки родильного отделения в <данные изъяты>, и в календарном исчислении период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 28 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 1 день – курсы повышения квалификации, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец Литвинцева Е.М. поддержала исковые требования с учетом уточнений, просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Дивногорске Красноярского края Телицина О.В. в судебном заседании исковые требования не признала, а также пояснила, что решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Литвинцевой Е.М. отказано, поскольку ее стаж на момент обращения с заявлением составил 26 лет 2 месяца 25 дней при необходимом 30 лет. Работа в должности лаборанта-гистолога в отделении общей патологии Красноярского краевого патолого-анатомического бюро в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а также работа в той же должности в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не была зачтена, так как данная должность не предусмотрена Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не были учтены при подсчете стажа, поскольку это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Кроме того, не применен льготный порядок исчисления стажа работы в стационаре хирургического профиля из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Литвинцева Е.М. находилась в отпуске по беременности и родам, частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком при этом состояла в должности акушерки родильного отделения в <данные изъяты>, однако, по смыслу закона в специальный стаж засчитывается именно период работы.
 
    Выслушав истца Литвинцеву Е.М., представителя ответчика Телицину О.В., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с ч.2 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Из представленных в материалы дела документов следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Литвинцева Е.М. занимала должность лаборанта-гистолога в отделении общей патологии Красноярского краевого патолого-анатомического бюро, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - должность лаборанта-гистолога патологоанатомического отделения <данные изъяты>.
 
    В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 работа в должности фельдшера и фельдшера-лаборанта в бюро патолого - анатомических (институте) судебно-медицинской экспертизы (п. 22), а также больницах всех наименований.
 
    При этом должность лаборанта-гистолога не включена в Список.
 
    Вместе с тем, Пунктом 3 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 предусмотрено, что в специальный стаж в льготном исчислении включается работа среднего медицинского персонала, проводящего патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного материала в патологоанатомических отделениях учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 14, 20 Списка, а также Клинического центра Московской медицинской академии имени И.М. Сеченова; отделения (в том числе общей, детской и инфекционной патологии) патологоанатомических бюро (института).
 
    В материалы дела представлены справка Красноярского краевого патологоанатомического бюро, а также должностная инструкция лаборанта-гистолога, в соответствии с которыми в должностные обязанности Литвинцевой Е.М. входили: осуществление гистологических исследований трупного материала, органов и тканей удаленных при операциях и биопсиях, обработка трупного, операционного, биопсийного материала.
 
    Кроме того, судом установлено, что работая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта-гистолога патологоанатомического отделения <данные изъяты>, Литвинцева Е.М. осуществляла аналогичные функции.
 
    Суд, проанализировав представленные доказательства, приходит к выводу о том, что вышеуказанные периоды подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев, поскольку должность лаборанта-гистолога относится к должностям среднего медицинского персонала, а характер и специфика осуществляемой истцом работы по занимаемой должности была тождественна работе лаборанта, поименованного Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.
 
    Разрешая требования истца Литвинцевой Е.М. о включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска по беременности и родам, частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком в должности акушерки родильного отделения в <данные изъяты>, суд исходит из следующего.
 
    Факт работы Литвинцевой Е.М. в должности акушерки родильного отделения в <данные изъяты> и нахождение в отпуске по беременности и родам, частичном оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком в указанный истцом период подтвержден материалами дела, сторонами не оспаривался.
 
    Закон предусматривает льготный порядок исчисления пенсии по старости в отношении лиц, работающих в должности в стационаре хирургического профиля.
 
    Согласно постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно абзацу третьему пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
 
    До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
 
    Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.
 
    Период нахождения Литвинцевой Е.М. в отпуске по беременности и родам также подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности.
 
    Принимая во внимание, что отпуск истца по беременности и родам, а также частичный оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком начался до внесения изменений в КЗоТ, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы Литвинцевой Е.М. в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев).
 
    Кроме того, решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Дивногорске Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж периоды нахождения Литвинцевой Е.М. на курсах повышения квалификации.
 
    Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ 23-О от ДД.ММ.ГГГГ года), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года) Литвинцева Е.М. направлялась на курсы повышения квалификации.
 
    В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
 
    Согласно ст. 196 ТК РФ, необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.
 
    Суд учитывает, что на курсы повышения квалификации истец Литвинцева Е.М. направлялась приказом руководителя, при этом за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата по месту работы, как указано в соответствующих приказах работодателя. Следовательно, обучение истца Литвинцевой Е.М. на курсах повышения квалификации, является обязательной частью трудовой деятельности истца.
 
    Таким образом, указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.
 
    При таких обстоятельствах решение ответчика об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием права является незаконным, а исковые требования – подлежащими удовлетворению.
 
    В силу ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть пенсии).
 
    С заявлением о назначении пенсии Литвинцева Е.М. обратилась ДД.ММ.ГГГГ
 
    С учетом спорных периодов, засчитанных судом, и периодов, учтенных пенсионным органом в бесспорном порядке (26 лет 2 месяца 25 дней), у Литвинцевой Е.М. имеется специальный стаж, предусмотренный п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в объеме 30 лет.
 
    Таким образом, в соответствии со ст. 19 названного Федерального закона срок назначения трудовой пенсии по старости Литвинцевой Е.М. следует определить со дня обращения за указанной пенсией - с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
 
 
РЕШИЛ:
 
    Иск удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Дивногорске Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Литвинцевой Е.М. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Дивногорске Красноярского края включить в специальный стаж, дающий Литвинцевой Е.М. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, периоды работы в льготном исчислении из расчета один год работы за один год шесть месяцев:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 месяца 16 дней – в должности лаборанта-гистолога в отделении общей патологии Красноярского краевого патолого-анатомического бюро;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 9 месяцев 24 дня;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 месяца 9 дней – в должности лаборанта-гистолога патологоанатомического отделения <данные изъяты>;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 года 3 месяца 16 дней – отпуск по беременности и родам, частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком в должности акушерки родильного отделения в <данные изъяты>, и в календарном исчислении период работы:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 28 дней;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 1 день – курсы повышения квалификации, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья Ю.А. Попова
 
    «СОГЛАСОВАНО»
Судья _____________Ю.А. Попова