Дата принятия: 22 сентября 2014г.
Дело № 2-6965/2014 г. Великий Новгород
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2014 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Габидулиной Э.И.,
при секретаре Алексеевой Е.Н.
с участием прокурора Эльдерова М.С.,
с участием представителя заявителя УФМС России по Новгородской области Болгарина Д.С., заинтересованного лица Бакиева Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной миграционной службы по Новгородской области о продлении срока содержания гражданина Республики Узбекистан Бакиева Д.А., подлежащего депортации, в специальном учреждении до момента исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации,
установил:
УФМС России по Новгородской области обратилось в суд с заявлением о продлении срока содержания гражданина Республики Узбекистан Бакиева Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальном учреждение временного содержания иностранных граждан (на правах обособленного отдела) УФМС России по Новгородской области до момента исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.
В обоснование заявления указано, что Бакиев Д.А., являющийся гражданином Республики Узбекистан, прибыл в Российскую Федерацию в ДД.ММ.ГГГГ году, на миграционном учете не состоял, по истечении срока временного пребывания территорию России не покинул, и находился на территории Российской Федерации незаконно. По приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Бакиев Д.А. отбывал наказание в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области (ФКУ ИК-4). 02.09.2014 начальником УФМС России по Новгородской области принято решение о депортации гражданина Республики Узбекистан Бакиева Д.А. за пределы Российской Федерации в соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115 - Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», на основании вынесенного Министерством Юстиции Российской Федерации распоряжения «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» №-рн от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бакиева Д.А. сроком до ДД.ММ.ГГГГ С решением о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации Бакиев Д.А. ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ, решение не обжаловал. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-4 по отбытии срока наказания и решением начальника УФМС России по Новгородской от ДД.ММ.ГГГГ помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан (на правах обособленного отдела) УФМС России по Новгородской области сроком до 48 часов.
В судебном заседании представитель заявителя УФМС России по Новгородской области Болгарин Д.С. заявление поддержал по указанным в нем мотивам, и пояснил, что продление содержания Бакиева Д.А в специальном учреждении необходимо для оформления документов, для его выезда за пределы территории Российской Федерации.
Заинтересованное лицо Бакиев Д.А. не возражал против удовлетворения заявления.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.
Типовые условия и порядок содержания иностранных граждан, подлежащих депортации, в указанных специальных учреждениях, а также порядок осуществления координации деятельности таких специальных учреждений определяется Правительством Российской Федерации.
В силу п. 11 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Согласно п. 12 ст. 32.2 Федерального закона № 115-ФЗ иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, подлежит депортации в случае, если между Российской Федерацией и государством гражданской принадлежности либо постоянного или преимущественного проживания данного иностранного гражданина не имеется международного договора о реадмиссии.
Временное размещение иностранного гражданина, подлежащего передаче в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, но не имеющего законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, в специальном учреждении на срок, не превышающий 48 часов, осуществляется на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, его заместителя или руководителя территориального органа указанного федерального органа (п. 4 Положения о пребывании иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, иностранных граждан и лиц без гражданства, принимаемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, в специальных учреждениях Федеральной миграционной службы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15 июля 2009 г. № 555).
В соответствии с ч. 1 ст. 262 ГПК РФ заявление о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд в течение 48 часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение.
Исходя из ч. 4 ст. 1 ГПК РФ (аналогия закона) аналогично подлежит разрешению вопрос и относительно депортируемых лиц.
Приговором <данные изъяты> года Бакиев Д.А. осужден на срок <данные изъяты> года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, согласно справке ФКУ ИК-4 окончание срока отбывания наказания - ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от №-рн от ДД.ММ.ГГГГ «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», пребывание Бакиева Д.А., являющегося гражданином Республики Узбекистан, признано нежелательным сроком до ДД.ММ.ГГГГ, Бакиев Д.А. обязан покинуть территорию Российской Федерации.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом отдела иммиграционного контроля УФМС России по Новгородской области Лутошкиной Т.Е. принято решение о депортации гражданина Республики Узбекистан Бакиева Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации после отбытия им наказания, назначенного по приговору суда.
Решением начальника УФМС России по Новгородской области Гриненко А.А. от ДД.ММ.ГГГГ Бакиев Д.А. помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан (на правах обособленного отдела) УФМС России по Новгородской области сроком до 48 часов с целью направления материалов в Новгородский районный суд для продления срока содержания иностранного гражданина в специальном учреждении.
Учитывая приведенные нормы закона, наличие в отношении Бакиева Д.А. решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, может скрыться от исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации, суд считает заявление УФМС России по Новгородской области подлежащим удовлетворению.
Доказательств, подтверждающих законность пребывания Бакиева Д.А. на территории Российской Федерации, суду не представлено.
Решение о депортации и о временном помещении иностранного гражданина в специальное учреждение Бакиевым Д.А. в предусмотренном законом порядке не оспаривались. В связи с этим суд считает возможным продлить Бакиеву Д.А. срок содержания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан (на правах обособленного отдела) УФМС России по Новгородской области до момента исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 191-198, 261.1 - 261.4 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление Управления Федеральной миграционной службы по Новгородской области о продлении срока содержания гражданина Республики Узбекистан Бакиева Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан (на правах обособленного отдела) УФМС России по Новгородской области до момента исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации - удовлетворить.
Продлить срок содержания Бакиеву Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан (на правах обособленного отдела) УФМС России по Новгородской области, расположенном по адресу: <адрес>, до момента исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда.
Председательствующий Э.И. Габидулина
