Решение от 22 сентября 2014 года

    Дело № 2-451/2014.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации.
 
    22 сентября 2014 года. г.Кашин Тверской области.
 
    Кашинский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Боброва М.М.,
 
    при секретаре Алексеевой Е.Н.,
 
    с участием истца Ромашовой Л.А.,
 
    представителя ответчика Канарейкиной Т.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Кашинского городского суда Тверской области гражданское дело по иску Ромашовой Л.А. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области» о включении в трудовой стаж периодов работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
 
у с т а н о в и л :
 
    Ромашова Л.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области» в котором просит обязать ответчика зачесть в её стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии о старости, периоды её работы в должности [данные изъяты] с [дата обезличена] по [дата обезличена] и с [дата обезличена] по [дата обезличена] включительно, и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с [дата обезличена].
 
    Свои требования истец мотивирует тем, что [дата обезличена] она окончила [данные изъяты] с присвоением специальности [данные изъяты], и с [дата обезличена] была принята на работу на должность [данные изъяты] где проработала до [дата обезличена], а с [дата обезличена] она была переведена на должность [данные изъяты] где работает по настоящий момент.
 
    [дата обезличена] она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе Тверской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением Пенсионного фронда от [дата обезличена], в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано в связи с недостаточным стажем, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в стаж её работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не были включены периоды её работы с [дата обезличена] по [дата обезличена] и с [дата обезличена] по [дата обезличена] в качестве [данные изъяты], так как данная должность не предусмотрена соответствующими списками. Полагает указанное решение является незаконным, поскольку в штатном расписании всех [данные изъяты], расположенных на территории Кашинского района была предусмотрена только должность [данные изъяты], осуществлявшей постоянно лечебную деятельность по охране здоровья населения, то есть исполняющей обязанности [данные изъяты] в течение полного рабочего дня. Работая в качестве [данные изъяты] постоянно, в течение полного рабочего времени, она оказывала всю необходимую медицинскую помощь в соответствии с должностными обязанностями [данные изъяты], а также заведовала [данные изъяты]. Ей были пройдены соответствующие аттестации, курсы повышения квалификации, факт ее работы в качестве [данные изъяты] за указные периоды отражен в медицинских картах больных. Так же указывает, что период её работы до [дата обезличена] подлежит исчислению в льготном порядке, а именно 1 календарный год работы за 1 год и 3 месяца. Исходя из этого полагает, что по состоянию на [дата обезличена] стаж её работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии составлял [данные изъяты], а потому с этого дня у неё возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как у лица, осуществляющего [данные изъяты] не менее 25 лет в сельской местности, а потому именно с этого дня ей должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости.
 
    В судебном заседании истец Ромашова Л.В. свои требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что отдельно должности [данные изъяты] предусмотрено не было и весь период своей работы она в данных [данные изъяты] проработала одна, совмещая обязанности [данные изъяты], а в зимний период так же исполняла обязанности [данные изъяты]. Отпусков без сохранения заработной платы за весь период работы она не брала.
 
    Представитель ответчика Канарейкина Т.С. в судебном заседании исковые требования не признала, свои возражения мотивировала тем, что у истицы недостаточно специального стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, которая назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности, поскольку должность [данные изъяты] не предусмотрена Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусматривающими должность [данные изъяты], а потому полагает, что истцу обоснованно было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии. Так же пояснила, что в случае если бы в специальный трудовой стаж истицы были бы включены спорные периоды её работы, с учетом исчисления периода работы истицы до [дата обезличена] в льготном порядке, - 1 год работы за 1 год и 3 месяца, то на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, - [дата обезличена] специальный стаж работы Ромашовой Л.А. составлял бы более 25 лет и являлся бы достаточным для досрочного назначения трудовой пенсии, при этом пенсия может быть назначена только с момента обращения за её назначением. Она согласна и не оспаривает то обстоятельство, что истец работала в [данные изъяты] одна и исполняла обязанности [данные изъяты].
 
    Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно заявления Ромашовой Л.А. о назначении пенсии, она [дата обезличена] обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе Тверской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе Тверской области от 12 августа 2014 года № 11, истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью стажа работы по охране здоровья населения в сельской местности поскольку в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не были включены периоды её работы в должности [данные изъяты], что отражено в протоколе заседания комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан от [дата обезличена].
 
    Как следует из приказа [данные изъяты] [номер обезличен] от [дата обезличена] Ромашова Л.А. принята на работу в [данные изъяты] на должность [данные изъяты] с [дата обезличена], с совмещением обязанностей [данные изъяты]. Приказом [данные изъяты] [номер обезличен] от [дата обезличена] истец Ромашова Л.А. переведена на должность [данные изъяты].
 
    На основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного ст.7 указанного Федерального закона пенсионного возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Соответствующий Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения утвержден Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., согласно которому в список должностей включены должности [данные изъяты], а в список учреждений [данные изъяты].
 
    Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". регулируется соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, а в части, не урегулированной указанными Правилами, применяются «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в соответствии с пунктом 4 которых, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Пунктом 1 действовавшего до 13.11.2002 года постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее - постановление №1066), вступившего в силу с 01 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 01 ноября 1999 года.
 
    Указанным Списком в первоначальной редакции были предусмотрены должности [данные изъяты].
 
    Данным Списком в редакции постановления Правительства РФ от 19.02.2001 года № 130 были предусмотрены должности [данные изъяты].
 
    Согласно п.3 Постановления №1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до [дата обезличена] засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991года №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (Список № 464).
 
    В соответствии с п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 и утвержденным им Списком № 464 для врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считался за один год и 3 месяца.
 
    Списком № 464 были предусмотрены должности среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
 
    В соответствии с подп.«б» п.1 действовавшего до 01 октября 1993 года постановления Совета Министров РСФСР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» пенсия за выслугу лет по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно приложению назначалась врачам и другим работникам здравоохранения при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Перечень № 1397), принятый данным постановлением, в качестве лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений предусматривал амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований, в том числе [данные изъяты], а также предусматривал должности [данные изъяты] – все, независимо от наименования должности.
 
    Перечнем № 1397 в разделе «наименование учреждений» были поименованы [данные изъяты], в разделе «наименование должностей» поименована должность [данные изъяты]. Должность [данные изъяты] данным Перечнем поименована не была.
 
    В соответствии с п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
 
    Из представленных [данные изъяты] копий штатного расписания следует, что как в [данные изъяты], так и в [данные изъяты], предусмотрена должность [данные изъяты], а так же имеется половина ставки должности [данные изъяты] и должность [данные изъяты], то есть отдельно должность [данные изъяты] в данных [данные изъяты] не предусмотрена.
 
    Копией диплома от [дата обезличена] подтверждается, что истец Ромашова Л.А. [дата обезличена] окончила [данные изъяты] и ей присвоена специальность [данные изъяты].
 
    Из объяснений истца, а так же приказа о приеме истца на работу, следует, что истец работала в вышеуказанных [данные изъяты] одна, совмещая должность [данные изъяты].
 
    Из должностной инструкции [данные изъяты] следует, что в её обязанности входит в том числе [данные изъяты].
 
    Указанные доказательства подтверждают, что весь период своей работы, истец, являясь единственным специалистом [данные изъяты], имея специальное образование [данные изъяты], выполняла работу в том числе по должности [данные изъяты], а потому обозначение должности истца как [данные изъяты], не может являться основанием для отказа зачета периодов её работы в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
 
    Абзац 2 п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991года №464 предусматривал исчисление выслуги работникам здравоохранения как 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за 1 год и 3 месяца, а потому период работы истца [данные изъяты] с [дата обезличена] до [дата обезличена] подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца применительно к досрочному назначению пенсии в связи с работой в сельской местности при наличии стажа лечебной деятельности не менее 25 лет.
 
    С учетом вышеизложенного, по состоянию на момент обращения истицы за назначением пенсии на [дата обезличена], она имела необходимый 25-летний стаж лечебной работы в сельской местности для назначения пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией согласно пункту 2 указанной статьи считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Исходя из этого, истцу следует назначить трудовую пенсию не с [дата обезличена], как того просит истец, а с момента её обращения за назначением пенсии, - с [дата обезличена].
 
    При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично.
 
    По правилам ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые в соответствии со ст. 88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
 
    Квитанцией об оплате государственной пошлины подтверждается, что истцом уплачена государственная пошлина в размере [данные изъяты], соответственно с учетом частичного удовлетворения исковых требований, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца [данные изъяты] в счет возмещения судебных расходов.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд,
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Ромашовой Л.А. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области» о включении в трудовой стаж периодов работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости, - удовлетворить частично.
 
    Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области» включить в стаж работы Ромашовой Л.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, периоды её работы с [дата обезличена] по [дата обезличена] и с [дата обезличена] по [дата обезличена], исчислив период её работы с [дата обезличена] до [дата обезличена] в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.
 
    Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области» назначить Ромашовой Л.А., досрочную трудовую пенсию по старости с [дата обезличена].
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований Ромашовой Л.А., - отказать.
 
    Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области» в пользу Ромашовой Л.А. денежные средства в сумме [данные изъяты] в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины при обращении в суд.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, а именно с 22 сентября 2014 года, в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кашинский городской суд Тверской области
 
    Председательствующий