Дата принятия: 22 сентября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-371/2014
Дело № 5-371/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания22 сентября 2014 года г. Егорьевск Московской области Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 45 Егорьевского судебного района Московской области - мировой судья судебного участка № 43 Егорьевского судебного района Московской области Российской Федерации Акользина Ю.С.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЖилСтройСервис», юридический адрес: <АДРЕС>», сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,
у с т а н о в и л:
Общество с ограниченной ответственностью «ЖилСтройСервис» (далее по тексту ООО «ЖилСтройСервис») совершило невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах: <ДАТА2> Государственной жилищной инспекцией Московской области было проведено мероприятие по государственному контролю в отношении ООО «ЖилСтройСервис», а именно по проверке технического состояния жилого дома № 1 «а» ул. Энгельса г. Егорьевска Московской области. В ходе проверки было установлено, что по периметру дома имеются места разрушения отмостки дома, щели, трещины, просадки, местами отмостка практически полностью разрушена; по периметру дома имеются места разрушения защитного штукатурного слоя цоколя; на фасаде дома имеются места разрушения штукатурного слоя; в подъездах дома имеются разбитые стекла; в подъездах дома имеются отдельные места разрушения окрасочного слоя стен; в подъездах дома деревянные полы имеют цели, трещины, места повышенной зыбкостью; в подъездах в перилах местами отсутствуют балясины; в квартирах № 2 и № 6 на стенах и потолках имеются трещины, маячки на трещинах не установлены; в квартире № 2 полы на кухне и в ванной комнате имеют значительный уклон. Данное состояние жилого дома не соответствует нормам, установленным в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003, а именно пп. 4.1.7, 4.2.3.4, 4.2.3.1, 4.7.1, 3.2.8, 4.4.1, 4.4.3, 4.8.1, 4.2.1.14. В связи с этим Государственной жилищной инспекцией Московской области в адрес ООО «ЖилСтройСервис»было выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА2> о принятии мер по устранению причин и последствий допущенных нарушений в срок до <ДАТА4> Актом проверки выполнения вышеуказанного предписания от <ДАТА5> установлено, что мероприятия по его выполнению не выполнены.
Данное обстоятельство послужило основанием к составлению в отношении ООО «ЖилСтройСервис» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ).
Представитель ООО «ЖилСтройСервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом надлежащим образом извещена (л.д. 43), просила рассмотреть дело в ее отсутствие, вину признала (л.д. 44). Учитывая данные обстоятельства, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «ЖилСтройСервис» в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
В силу ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Исходя из содержания вышеуказанной нормы, суд при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняет вопрос о наличии события административного правонарушения, то есть, имело ли место противоправное деяние, подпадающее под диспозицию, содержащуюся в КоАП РФ.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>, составленным в отношении ООО «ЖилСтройСервис» Государственной жилищной инспекцией Московской области в соответствии с требованиями ст. 28.2. КоАП РФ в присутствии представителя ООО «ЖилСтройСервис», из которого следует, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА2> в установленный срок не выполнено. Права лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ при составлении указанного протокола представителю ООО «ЖилСтройСервис» были разъяснены надлежащим образом, о чем свидетельствуют подписи в соответствующих графах протокола. Копию протокола она получила. Объяснений по существу нарушения при составлении протокола об административном правонарушении не давала (л.д. 5-6);
- актом проверки исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА2>, из которого следует, что данное предписание, выданное в адрес ООО «ЖилСтройСервис» Государственной жилищной инспекцией Московской области в установленный срок невыполнено (л.д. 7-8);
- копией предписания Государственной жилищной инспекции Московской области <НОМЕР> от <ДАТА2>, из которой следует, что в результате проведения проверки в адрес ООО «ЖилСтройСервис» было выдано предписание в срок до <ДАТА6> устранить повреждения отмостки, цоколя, штукатурного слоя фасада дома расположенного по адресу: <АДРЕС> привести заполнения оконных проемов в подъездах дома в соответствии с нормативами, устранить повреждения окрасочного слоя стен подъездов, устранить повреждения полов в подъездах дома, восстановить балясины в перилах подъездов дома, провести наблюдение за трещинами с помощью маяков, проверить состояние древесины несущих конструкций и отремонтировать конструкцию (л.д. 9).
Согласно ст. 161 и 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Как следует из предоставленной копии договора от <ДАТА7> на оказание услуг по управлению многоквартирным домом <НОМЕР>, сторонами договора управления в данном случае является ООО «ЖилСтройСервис» именуемое «Управляющий» и собственник жилого помещения Муниципальное образование «Городское поселение г. Егорьевск Егорьевского муниципального района Московской области» именуемое «Собственник».
Предметом данного договора является выполнение Управляющим услуг по управлению многоквартирным домом (в данном конкретном случае по адресу: <АДРЕС> выполнению работ по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома и предоставлению коммунальных услуг Собственнику помещения в таком доме.
Управление многоквартирным домом включает перечень услуг и работ, в том числе и надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003 устанавливает перечень работ по организации технического обслуживания и текущего ремонта жилищного фонда.
Таким образом, исходя из вышеизложенного, ООО «ЖилСтройСервис» как Управляющая организации на основании вышеуказанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации, а также вышеуказанного договора управления приняло на себя обязательство по бесперебойному предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества и в объемах необходимых потребителю, а именно собственникам жилых помещений по адресу: <АДРЕС> собственники помещений обязывались оплачивать предоставленные им коммунальные услуги этой управляющей организации.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о законности выданного в адрес ООО «ЖилСтройСервис» Государственной жилищной инспекцией Московской области предписания<НОМЕР> от <ДАТА2>.
Исследовав и оценив доказательства по делу в соответствии со ст. 26. 11 КоАП РФ, суд находит вину ООО «ЖилСтройСервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях полностью установленной исходя из следующего. Данный вывод сделан судом на основании анализа исследованных доказательств. Все представленные и исследованные судом доказательства получены с соблюдением требований закона и признаются судом допустимыми и оцениваются как достоверные.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность согласно ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, наличие обстоятельств смягчающих ответственность к которым суд относит признание вины, и считает возможным назначить ООО «ЖилСтройСервис» административное наказание в виде штрафа в минимально предусмотренном санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
п о с т а н о в и л :
Общество с ограниченной ответственностью «ЖилСтройСервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.
Административный штраф следует оплатить по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Московской области (Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области»); ИНН/КПП 5018092629/501801001, Банк получателя: Отделение 1 МГТУ Банка России г. Москва 705, счет получателя: 40101810600000010102, БИК: 044583001; Код БК РФ 81711690040040000140, ОКТМО 46734000.
Постановление может быть обжаловано в Егорьевский городской суд Московской области через мирового судью судебного участка № 45 Егорьевского судебного района Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Ю.С. Акользина
