Решение от 22 сентября 2014 года

Гражданское дело № 2-1429/14-14г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    22 сентября 2014 года              город Курск    
 
Промышленный районный суд г. Курска в составе:
 
    председательствующего судьи                      Ягерь Е.А.,
 
    при секретаре:                              Переверзевой К.Э.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Базаровой Дины Алексеевны к Комитету социальной защиты населения г.Курска о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Базарова Д.А. обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к Комитету социальной защиты населения г.Курска о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации, мотивируя свои требования тем, что она является инвалидом третьей группы с детства бессрочно. Данный факт подтверждается Справкой серии ВТЭК серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ года. Ее отец ФИО2, был ранен на фронте и умер от ран ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ выплата ежемесячной денежной компенсации, предназначенной ей как члену семьи военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» была приостановлена, что подтверждается Письмом Комитетом социальной защиты населения <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ. Истица не согласна с указанным решением Комитета социальной защиты населения <адрес>, поскольку оно нарушает ее законные права. Считает, что имеются все основания для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» №306-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать за ней право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» №306-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Комитет социальной защиты населения <адрес> восстановить выплату ей ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» №306-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим обратилась в суд.
 
    Истец Базарова Д.А. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    Представитель истца Базаровой Д.А. - ФИО7 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика – Комитета социальной защиты населения и опеки <адрес>, по доверенности ФИО8. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации. Законодатель прямо закрепил право детей на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную частью 10 статьи 3 Федерального закона № 306-ФЗ, старше 18 лет, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет. Вместе с тем, истцом предоставлена справка об установлении группы инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ г., то есть на момент установления группы инвалидности Базарова Д.А. уже достигла возраста 18 лет. Одновременно, Федеральный закон № 306-Ф3 вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ без указания на то, что он имеет обратную силу (статья 7). В принятом по поручению законодателя Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплат ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10, и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» также отмечено, что данное Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ. Просила суд в удовлетворении заявленных Базаровой Д.А. требований на право получения ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п. 9 ст. 3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» отказать.
 
    Представитель третьего лица – Комитета социального обеспечения <адрес> в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что разрешение исковых требований оставляет на усмотрение суда.
 
    Представитель третьего лица - Федеральной службы по труду и занятости в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление в котором указал, что с исковыми требованиями Базаровой Д.А. не согласен и просил в их удовлетворении отказать.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу, что исковые требования Базаровой Д.А. обоснованны, и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ч.10 ст.3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» №306-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ. каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация.
 
    Согласно п.9, п.11 ст.3, ст.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).
 
    В соответствии с п.3 ч.11 ст.3 указанного ФЗ №306-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ. членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются: дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.
 
    Правилами выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 ФЗ О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 142 от ДД.ММ.ГГГГ (далее Правила), предусмотрено, что для назначения ежемесячной денежной компенсации заявитель подает в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, и следующие документы: а) для инвалидов: копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы;
 
    б) для членов семьи: копия документа, удостоверяющего личность; копия свидетельства о смерти инвалида - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 10 статьи 3 Федерального закона О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат, (п.4)
 
    Назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется органом в сфере социальной защиты населения, уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). (п.3)
 
    Ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее (п.18).
 
    В судебном заседании установлено, что Базарова Д.А. (в девичестве ФИО9) ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка д.Ниж.<адрес> является дочерью ФИО3, что подтверждается копией свидетельства о рождении <данные изъяты> № (л.д.8), копией свидетельства о заключении брака (л.д.9).
 
    Отец Базаровой Д.А. – ФИО3, ранен на фронте и умер от ран ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ года, копией извещения Военного комиссариата <адрес> (л.д.7, 64).
 
    Кроме того, из материалов дела усматривается, что Базарова Д.А. является инвалидом третьей группы с детства бессрочно, что подтверждается справкой ВТЭК серии 571 № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.6).
 
    Из объяснений истицы в судебном заседании следует, что она, являясь инвалидом с детства и членом семьи умершего инвалида вследствие военной травмы, обратилась в Комитет социальной защиты населения <адрес> с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.10 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и ей была назначена денежная компенсация, но с ДД.ММ.ГГГГ. приостановлена по причине отсутствия в личном деле копии справки, выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности с детства до достижения 18 лет, что подтверждается копией сообщения Комитета социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.10).
 
    В обоснование своих возражений представитель ответчика Комитета социальной защиты населения г.Курска в судебном заседании пояснила, что законодатель прямо закрепил право детей на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную частью 10 статьи 3 Федерального закона № 306-ФЗ, старше 18 лет, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет. Вместе с тем, истцом предоставлена справка об установлении группы инвалидности от ДД.ММ.ГГГГ., то есть после достижения истицей 18 летнего возраста.
 
    Однако суд не может признать данные доводы ответчика обоснованными, поскольку согласно сообщения ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России освидетельствование детей в возрасте до 18 лет ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России проводится с ДД.ММ.ГГГГ Действующие на тот момент времени, когда истица еще не достигла возраста 18 лет, комиссии ВТЭК освидетельствование детей не проводили. Причина инвалидности «инвалид с детства» устанавливалось взрослому больному, если по его медицинским документам детского периода прослеживалось наличие заболевания, приводящего к инвалидности (л.д.11).
 
    Также суд не может признать обоснованными доводы ответчика о том, что Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ. № «О денежным довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ. и распространяется на правоотношения, возникшие после этой даты, в то время как отец истицы умер в ДД.ММ.ГГГГ то есть до начала его действия, поскольку моментом возникновения права на денежную компенсацию, предусмотренную ч.10 ст.3 вышеназванного закона, является не дата смерти инвалида вследствие военной травмы, а день вступления в силу указанного нормативного акта, предусматривающего такое право.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что поскольку акт ВТЭК подтверждающий факт установления истице инвалидности с детства до исполнения ей 18 лет в отношении нее отсутствует, а освидетельствование детей до 18 лет проводится только с ДД.ММ.ГГГГ в связи, с чем доводы ответчика о необходимости предоставления истицей справки ВТЭК за период до достижении ею 18 лет являются необоснованными и отказ в выплате компенсации по причине не предоставления справки, подтверждающий факт установления инвалидности с детства до исполнения ей 18 лет - незаконным.
 
    Кроме того, из материалов дела следует, и не отрицалось представителем ответчика, что до ДД.ММ.ГГГГ. Базарова Д.А. получала ежемесячную денежную компенсацию предусмотренную ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О денежным довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
 
    В соответствии с частью 13 статьи 3 Федерального закона от 07.11 2011 года № 306-ФЗ при установлении военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере:
 
    1) <данные изъяты> - инвалиду I группы;
 
    2) <данные изъяты> - инвалиду II группы;
 
    3) <данные изъяты> - инвалиду III группы.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Базарова Д.А., как член семьи умершего инвалида относится к категории лиц, имеющих право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч.9 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 306, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Базаровой Дины Алексеевны к Комитету социальной защиты населения г.Курска о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации - удовлетворить.
 
    Признать за Базаровой Диной Алексеевной право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 9 статьи 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О денежным довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
 
    Обязать Комитет социальной защиты населения города Курска возобновить Базаровой Дине Алексеевне с ДД.ММ.ГГГГ. выплату ежемесячной денежной компенсации, в соответствии с частью 9 статьи 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О денежным довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
 
    Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в месяца со дня изготовления мотивированного решения, которое составлено ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Председательствующий судья:                     Е.А. Ягерь