Решение от 22 сентября 2014 года

    Дело № 2-1550/2014    
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Михайловка                          22 сентября 2014 года
 
    Волгоградской области
 
    Михайловский районный суд Волгоградской области
 
    в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В.,
 
    при секретаре Матвеевой Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Могилина Виктора Николаевича к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о признании права собственности на жилой дом,
 
у с т а н о в и л:
 
    Могилин В.Н. предъявил иск к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о признании права собственности на жилой дом.
 
    В обоснование заявленных требований указано, что постановлением администрации города Михайловка Волгоградской области от Дата Номер на условиях аренды с правом последующего выкупа истцу Могилину В.Н. предоставлен земельный участок по адресу: Адрес под строительство жилого дома, на основании данного постановления заключен договор аренды земельного участка. Дата между Администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области и Могилиным В.Н. заключен договор о возведении индивидуального жилого дома на выделенном под строительство земельном участке. Истцом возведен жилой дом по адресу: Адрес. Администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома в связи с нарушением градостроительных норм и отклонением от параметров указанных в разрешении на строительство. С данным отказом истец не согласен, поскольку данный жилой дом соответствует всем градостроительным нормам, не нарушает прав третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Истец просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Адрес, общей площадью ..., жилой площадью ....
 
    В судебное заседание истец Могилин В.Н. не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
 
    В судебное заседание представитель ответчика городского округа город Михайловка Волгоградской области не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, вынести решение в соответствии с действующим законодательством.
 
    Исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно положениям п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, населенных пунктов, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются Федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
 
    В силу п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
 
    Из п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
 
    В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, последний вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.
 
    В соответствии со ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений и территориях городских округов отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.
 
    На основании ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
 
    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, а также если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В соответствии с п. 28 Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
 
    Постановлением администрации города Михайловка Волгоградской области от Дата Номер на условиях аренды с правом последующего выкупа истцу Могилеву В.Н. предоставлен земельный участок по адресу: Адрес площадью ... под строительство жилого дома ... (л. д. 7), на основании данного постановления Дата заключен договор аренды земельного участка (л. д. 8-9).
 
    Дата между Администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области и Могилиным В.Н. заключен договор о возведении индивидуального жилого дома ... на выделенном под строительство земельном участке по указанному адресу (л. д. 6).
 
    Технические параметры возведенного Могилиным В.Н. жилого дома по адресу: Адрес по состоянию на Дата содержатся в техническом паспорте, ... (л. д. 10-16).
 
    Жилой дом по указанному адресу поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера.
 
    Администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома общей площадью ... поскольку его параметры не соответствует разрешению на строительство индивидуального жилого дома Номер от Дата (л. д. 30).По заключению кадастрового инженера содержащемся в техническом плане от Дата общая площадь жилого здания, согласно договору о возведении индивидуального жилого дома – ... изменилась в связи с перестройкой, общая измененная площадь - ..., площадь застройки – ... (л. д. 21-28).
 
    Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Согласно акту технического обследования жилого дома, расположенного по Адрес, выполненному ООО ППП «Архидея» Номер от Дата, по результатам обследования состояние здания по терминологии СП 13-102-2003 «Правил обследования несущих конструкций зданий и сооружений» можно оценить как работоспособное. Общее противопожарное и санитарное состояние здания удовлетворяет действующим нормам. Конструкции и состояние здания в целом не угрожают жизни и здоровью проживающих в нем людей и не нарушают права третьих иных лиц, не создают угрозы жизни и здоровью граждан (л. д. 17-20).
 
    Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от Дата следует, что информация о правообладателях объекта недвижимости по адресу: Адрес отсутствует (л. д. 29).
 
    В силу ст. 6 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав производится по желанию их обладателей. Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникшего после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права.    
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ - право собственности на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    Согласно статье 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ (далее по тексту - Закон N 122-ФЗ) - основанием для государственной регистрации перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
 
    Согласно п. 52,53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
 
    В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.    
 
    Как установлено в судебном заседании, постановлением администрации города Михайловка Волгоградской области от Дата Номер на условиях аренды с правом последующего выкупа истцу Могилину В.Н. предоставлен земельный участок под строительство жилого дома, заключен договор аренды земельного участка.
 
    Дата между Администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области и Могилиным В.Н. заключен договор о возведении индивидуального жилого дома на выделенном под строительство земельном участке по указанному адресу.
 
    Возведенный Могилиным В.Н. жилой дом по адресу: Адрес не соответствует параметрам, указанным в разрешении на строительство имеет общую площадь ..., в связи с чем, администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома.
 
    По указанным основаниям истец лишен возможности во внесудебном порядке произвести регистрацию права собственности на принадлежащий ему объект недвижимого имущества.
 
    Между тем в судебном заседании также установлено, что жилой дом по адресу: Адрес возведен на земельном участке, предоставленном ему на условиях аренды под строительство жилого дома и используется им по назначению. Здание жилого дома соответствует действующим противопожарным и санитарным нормам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих иных лиц.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Могилина В.Н. и признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Адрес.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
 
р е ш и л:
 
    исковые требования Могилина Виктора Николаевича к администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.
 
    Признать за Могилиным Виктором Николаевичем право собственности на жилой дом Номер, расположенный по адресу: Адрес, общей площадью ...
 
    Данное решение является основанием для государственной регистрации права.
 
    Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.
 
    Решение в окончательной форме принято 26 сентября 2014 года.
 
    Судья:                                     Н.В. Шевлякова