Решение от 22 сентября 2014 года

№2-1156/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    22 сентября 2014 года г. Ростов-на-Дону
 
    Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
 
    председательствующего судьи Пискловой Ю.Н.
 
    при секретаре Емельяненко Д.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО о признании незаконным действий сотрудника полиции, заинтересованное лица УМВД РФ по г. Ростову-на-Дону, ГУВД РФ по РО, ФИО
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО Э.А. обратился в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону с заявлением об оспаривании действий сотрудников полиции. В обоснование заявленных требований указав, что ... заявитель был задержан и доставлен в ОП №1. Дежурный ФИО составил протокол № об административном задержании, протокол № об административном правонарушении.
 
    Около 8:40 ... ФИО вывел заявителя из камеры и в прилегающем к КАЗ коридоре осуществил дактилоскопическую регистрацию. При этом ФИО возражал и сказал о том, что будет обжаловать принуждение. В ответ сотрудник полиции оскорбил ФИО нецензурными словами по признаку принадлежности к демократам. В дальнейшем ФИО потребовал у дежурного постели и матрас, спальное место по росту. В ответ, дежурный ответил нецензурной бранью в адрес ФИО.
 
    ... года сотрудник полиции ФИО неоднократно оскорблял заявителя, в том числе по признаку принадлежности к национальности.
 
    В связи с чем заявитель просил суд признать незаконным действие УВД Ростова, выразившееся в произнесении дежурным ОП1 ФИО оскорблений ... года.
 
    Определением суда от 07.04.2014 года производство по гражданскому делу по заявлению ФИО о признании незаконным действий сотрудников полиции прекращено в части требований о признании незаконным действий УВД г.Ростова, выразившееся в произнесении дежурным ОП1 ФИО оскорблений ... 2014 года.
 
    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 14.08.2014 года определение суда от 07.04.2014 года отменено. Дело направлено для рассмотрения по существу.
 
    Протокольным определением от 10.09.2014 года к участию в дело в качестве з-го лица привлечен ФИО.
 
    ФИО в судебное заседание не явился. О слушании дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.
 
    Представитель УМВД по г. Ростову-на-Дону, действующий по доверенности ФИО, в судебном заседании требования заявления не признал, просил в удовлетворении отказать.
 
    Представители ГУМВД по Ростовской области в судебное заседание не явились о слушании дела извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в отсутствие 3-го лица в порядке ст.167 ГПК РФ.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, административный материал № года в отношении ФИО, допросив свидетеля ФИО, приходит к следующим выводам.
 
    Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено право каждого обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.
 
    В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
 
    Права и свободы человека и гражданина, согласно ст. 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
 
    В соответствии со ст.1 ФЗ от 07.02.2011 года №3 ФЗ «О полиции» полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.
 
    Согласно ст.5 ФЗ «О полиции» полиция осуществляет свою деятельность на основе соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина. Деятельность полиции, ограничивающая права и свободы граждан, немедленно прекращается, если достигнута законная цель или выяснилось, что эта цель не может или не должна достигаться путем ограничения прав и свобод граждан. Сотруднику полиции запрещается прибегать к пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Сотрудник полиции обязан пресекать действия, которыми гражданину умышленно причиняются боль, физическое или нравственное страдание.
 
    В силу ст.6 ФЗ «О полиции» следует, что полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом. Всякое ограничение прав, свобод и законных интересов граждан, а также прав и законных интересов общественных объединений, организаций и должностных лиц допустимо только по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом. Сотрудник полиции не может в оправдание своих действий (бездействия) при выполнении служебных обязанностей ссылаться на интересы службы, экономическую целесообразность, незаконные требования, приказы и распоряжения вышестоящих должностных лиц или какие-либо иные обстоятельства. Применение сотрудником полиции мер государственного принуждения для выполнения обязанностей и реализации прав полиции допустимо в случаях, предусмотренных федеральным законом.
 
    Положениями п. 5 ч. 1 ст. 27 Федерального закона N 3-ФЗ от 07 февраля 2011 г. "О полиции" установлено, что сотрудник полиции обязан соблюдать при выполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений, организаций.
 
    В соответствии со ст.33 ФЗ-3 от 07.02.2011 года «О полиции» сотрудник полиции независимо от замещаемой должности несет ответственность за свои действия (бездействие) и за отдаваемые приказы и распоряжения. За противоправные действия (бездействие) сотрудник полиции несет ответственность, установленную федеральным законом.
 
    Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 8 Постановления от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснил, что на основании части 4 статьи 1 ГПК РФ по аналогии с частью 4 статьи 61 ГПК РФ следует также определять значение вступившего в законную силу постановления и(или) решения судьи по делу об административном правонарушении при рассмотрении и разрешении судом дела о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено это постановление (решение).
 
    В судебном заседании достоверно установлено, что постановлением судьи Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 24.01.2014 года ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об АП и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Решением судьи Ростовского областного суда от 03.03.2014 года постановление судьи Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 24.01.2014 года оставлено без изменения.
 
    Указанными судебными постановлениями было установлено, что ... в 18 часов 25 минут на ... ФИО на законные требования сотрудников о/у ОВД ГУ МВД России по Ростовской области предъявить документы ответил отказом, хватал сотрудника полиции за руки и пытался убежать. В дальнейшем сотрудники полиции попытались остановить ФИО и объяснили, что он оказывает сопротивление сотрудникам полиции и связи с чем к нему будет применена физическая сила и спец.средства, однако ФИО продолжил попытку вырваться, в связи с чем к нему была применена физическая сила в виде удержания и вызван наряд ППС. По приезду наряда ППС ФИО на предложение сотрудника ППС проследовать в автомобиль ответил отказом, в дальнейшем выполнил законные требования сотрудников полиции и был доставлен в дежурную часть ОП 1 Управления МВД России.
 
    В судебном заседании достоверно установлено, что ... ФИО был задержан и доставлен в Отдел полиции № 1 Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону.
 
    Согласно графика дежурств, утвержденных и.о. начальника ОП №1 Управления МВД по г.Ростову-на-Дону от ... нес службу ... инспектор по разбору ФИО.
 
    В соответствии с п.1 должностной инструкции подменного старшего оперативного дежурного ОП №1 УМВД по г.Ростову-на-Дону подполковника полиции ФИО подменный старший оперативный дежурный ОП №1 Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону подполковник полиции ФИО в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, международными договорами РФ, федеральными и иными нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами органов государственной власти РО, издаваемыми в пределах компетенции, нормативно-правовыми актами МВД РФ, ГУ МВД России по РО, У МВД России по г.Ростову-на-Дону, приказами, ФЗ «О полиции», Контрактом о службе в органах внутренних дел.
 
    Функциональные обязанности подменного старшего оперативного дежурного ОП №1 включают в себя: перед заступлением на смену проверить и принять от сменяющегося старшего оперативного дежурного ДЧ ОП: - служебную документацию, законодательные и иные нормативные акты согласно описи; - вооружение, боеприпасы, специальные средства, оперативную, криминалистическую и организационную технику, ПЭВМ, средства связи, защиты и другое имущество дежурной части согласно описи; - проверить санитарное состояние помещений дежурной части и прилегающей территории; по окончании проверки, в книге учета и сдачи дежурств, написать рапорт о выявленных недостатках и совместно с личным составом сменяющегося наряда принять меры к их устранению. (п.17 инструкции).
 
    Во время несения службы (п.20) подменный старший оперативный дежурный обязан: полностью владеть оперативной обстановкой в районе по количеству, видам, времени и месту совершения преступлений и происшествий, принятых мерах реагирования на них (п.20.1).
 
    Подменный старший оперативный дежурный осуществляет контроль за разбирательством с правонарушителями, доставленными в ДЧ сотрудниками полиции или гражданами, в соответствии с требованиями приказа МВД РФ № года.
 
    В соответствии с п.21 инструкции оперативный дежурный несет дисциплинарную ответственность за недобросовестное исполнение настоящих функциональных обязанностей. Несет персональную ответственность за соблюдение служенной дисциплины, законности и собственной безопасности сотрудниками дежурной смены, формирование высоких нравственных качеств, гуманного подхода к гражданам, верность Конституции РФ, присяге сотрудника полиции, соблюдение норм Кодекса, профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел РФ, своевременно информирует УСБ ГУ МВД России по РО о фактах совершения правонарушения подчиненными сотрудниками.
 
    Судом достоверно было установлено, что согласно заключения служебной проверки У МВД г.Ростова-на-Дону от ... в действиях и.о. помощника начальника отдела оперативного дежурного ОП №1 Управления МВД г.Ростова-на-Дону подполковника полиции ФИО нарушений требований приказов МВД России, законов и других нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность сотрудников органов внутренних дел не установлено. Нарушений при разбирательстве и содержании ФИО в КСЗЛ ДЧ ОП №1 Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону не выявлено.
 
    Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля ФИО пояснил суду, что он работает оперативным дежурным ДЧ ОП №1 Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону. ... он заступил на дежурство. Со стороны ФИО никаких жалоб, высказываний по поводу действий ФИО не поступало. Сомневаться в показаниях свидетелей у суда оснований не имеется.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что подполковник полиции ФИО действовал в пределах предоставленных ему полномочий, действиями должностного лица права и законные интересы заявителя не нарушались, препятствия к осуществлению его прав и свобод не создавались. В связи с чем считает необходимым в заявленных требованиях ФИО отказать.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления ФИО о признании незаконным действий УВД г.Ростова, выразившееся в произнесении дежурным ОП1 ФИО оскорблений ... года - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Мотивированный текст решения изготовлен 29.09. 2014 года.
 
    Судья: