Решение от 22 сентября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    22 сентября 2014 года пос. Заокский Тульской области
 
    Заокский районный суд Тульской области в составе председательствующего Никулиной Н.С.,
 
    при секретаре Антоновой А.В.,
 
    с участием представителя истца Торгашова Н.Ф. по доверенности Синицыной Ю.И.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Торгашов Н.Ф. к администрации муниципального образования <адрес> о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, признании права собственности на помещения в жилом доме,
 
у с т а н о в и л :
 
    истец Торгашов Н.Ф. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования <адрес> по изложенному основанию, указав следующее. Истец является собственником жилого помещения – части дома по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году при проведении обследования установлено, что места общего пользования (помещение I площадью 2 кв. м и помещение II площадью 9 кв. м) фактически используются собственником указанного жилого помещении – наследодателем истца, его матерью ТАФ, умершей ДД.ММ.ГГГГ года. Учитывая, что указанные помещения находятся в центре квартиры, истец, ссылаясь на ч. 4 ст. 29 ЖК РФ просит суд сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии и признать его право собственности на указанные помещения.
 
    Исковые требования уточнены ДД.ММ.ГГГГ года, истец просит сохранить часть жилого дома в переустроенном состоянии, в составе следующих помещений: жилой комнаты площадью 17,1 кв.м, жилой комнаты площадью 9,9 кв. м, кухни площадью 8,5 кв. м, помещения I площадью 2,0 кв. м и помещения II площадью 9,0 кв. м.
 
    В судебном заседании истец Торгашов Н.Ф., представители ответчика администрации МО <адрес>, третьего лица администрации МО <адрес>, третье лицо Крылусова В.В. не присутствовали, о времени и месте судебного заседания извещены. Ответчик и третьи лица возражений относительно исковых требований не представили.
 
    Представитель истца по доверенности Синицина Ю.И. в судебном заседании исковые требования с учетом из уточнения поддержала, просила иск удовлетворить.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд установил следующее.
 
    Решением Заокского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт владения и пользования ТАФ на праве собственности квартирой № в <адрес>, указанная квартира включена в состав наследственного имущества после смерти ТАФ, признано право собственности Торгашова Н.Ф. в порядке наследования по завещанию на часть жилого <адрес>, соответствующей квартире №
 
    Выпиской из технического паспорта на жилой двухквартирный <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что собственником квартиры № в указанном доме является Крылусова В.В., собственником <адрес> – ТАФ При проведении обследования квартиры № в ДД.ММ.ГГГГ году установлено переустройство многоквартирного жилого дома, в связи с чем места общего пользования (помещение I площадью 2 кв. м и помещение II площадью 9 кв. м) фактически используются собственником <адрес>, документы на переустройство не предъявлены.
 
    Инвентарным делом на жилой <адрес> дер. <адрес> установлено следующее. По состоянию на 1991 год собственниками жилого дома являлись: ДРСУ № 2, ТАФ (договор от ДД.ММ.ГГГГ года), КАИ (договор от ДД.ММ.ГГГГ года). В 2008 году в технический паспорт внесены изменения и установлено наличие 1 двухкомнатной квартиры (площадь 27 кв. м) и одной четырехкомнатной квартиры (площадь 78, 3 кв. м). Выпиской из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что квартира № в указанном доме принадлежит ЖВС и имеет площадь 73,1 кв. м (примечание площади в договоре проставлены без замеров БТИ). Крылусова В.С. в порядке наследования после смерти матери – ЖВС приобрела в собственность четырехкомнатную квартиру площадью 73, 1 кв. м по адресу: <адрес>. Указанное обстоятельство подтверждено свидетельством о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Заключением о технической возможности объединения мест общего пользования с жилыми помещениями в основном строении от ДД.ММ.ГГГГ года, выполненным <адрес> отделом Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» установлено, что на момент подготовки заключения жилые помещения (квартира № 1) находятся в одноэтажном жилом доме, их площадь составляет 35,5 кв. м, в т. ч. жилая – 27,0 кв. м. Коридор площадью 9,3 кв. м, в котором имеется кладовая площадью 2,0 кв. м имеет дверные проемы с жилыми помещениями квартиры № 2. Коридор служит доступом в жилые помещения только квартиры № 2 и по факту уже не является общедомовым имуществом. Перенос и замена существующих отопительных приборов не осуществлялся. Данная планировка соотве6ствует требованиям СП. 55.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», предъявляемым к основным элементам жилых зданий, не затрагивает несущие конструкции здания, не влияет на их несущую способность и деформативность, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    Частью 2 указанной стати предусмотрено, что перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
 
    Согласно ч. 2 ст. 26 ЖК РФ, для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:
 
    1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
 
    2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
 
    3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
 
    4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
 
    5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
 
    6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
 
    В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ч. 4 указанной статьи, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    По вопросу сохранения спорного жилого помещения в перепланированном и пере6устроенном состоянии Торгашов Н.Ф. обращался в администрацию МО <адрес>. В ответе на указанное обращение ДД.ММ.ГГГГ главой администрации указано, что выдать разрешение на переустройство квартиры не представляется возможным ввиду того, что изменение конфигурации квартиры внесено в технический паспорт, заявителю рекомендовано обратиться в суд.
 
    В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) указано, что в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
 
    При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.
 
    Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
 
    Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.
 
    Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170).
 
    Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).
 
    Принимая во внимание вышеназванные нормы материального права, разъяснения действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Торгашова Н.Ф. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Спорная часть жилого дома (помещения I и II) расположена между комнатами, принадлежащими истцу на праве собственности, и образует с ними единое жилое помещение, куда не имеется доступа для собственника <адрес> (третье лицо – Крылусова В.В.). Третье лицо Крылусова В.В. фактически не использует спорное жилое помещение, оно не является частью <адрес> не используется для выхода из этой квартиры или входа в нее, поскольку жилой <адрес> фактически имеет отдельные выходы для собственников каждого жилого помещения. Учитывая позицию ответчика и третьих лиц, не возражавших против удовлетворения исковых требований, суд полагает, что выполненные переустройство и перепланировка квартиры части жилого дома, находящегося в собственности истца не нарушают ничьих прав, а права истца не могут быть защищены во внесудебном порядке ввиду отказа органа местного самоуправления в выдаче разрешения на проведение работ по переустройству и перепланировке. Вместе с тем, учитывая, что право собственности на часть жилого помещения, являющегося объектом права собственности Торгашова Н.Ф. не может быть признано отдельно, принимая во внимание, что суд считает необходимым сохранить жилое помещение в измененном виде, требования истца о признании права собственности на помещения I и II удовлетворению не подлежат.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    исковые требования Торгашов Н.Ф. к администрации муниципального образования <адрес> о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, признании права собственности на помещения в жилом доме, удовлетворить частично.
 
    Сохранить принадлежащее Торгашов Н.Ф. на праве собственности жилое помещение – часть жилого <адрес> (соответствующую квартире № 2) в перепланированном и переустроенном состоянии, в составе следующих помещений, указанных в выписке (справке) из технического паспорта на объект капитального строительства, выполненный <адрес> отделением ТФ «ФГУП Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ :
 
    помещение № – жилая комната площадью 17,1 кв. м
 
    помещение № – кухня площадью 8,5 кв. м
 
    помещение № – жилая комната площадью 9,9 кв. м
 
    помещение I площадью 2,0 кв. м
 
    помещение II площадью 9,0 кв. м.
 
    В удовлетворении исковых требований Торгашов Н.Ф. о признании права собственности на помещения I и II в <адрес> – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Заокский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий: Н.С. Никулина