Решение от 22 сентября 2014 года

Дело 2 – 845/2014 год
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    п. Залегощь 22 сентября 2014 года
 
    Залегощенский районный суд Орловской области в составе:
 
    председательствующего – федерального судьи Рожко О.В.,
 
    при секретаре Рожковой Н.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Залегощенского районного суда <адрес> гражданское дело по иску администрации Грачевского сельского поселения <адрес> к Корченковой А.Н., МИ ФНС России № по <адрес> и Территориальному Управлению Росимущества в <адрес> о признании права собственности на земельную долю,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Грачевского сельского поселения <адрес> обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указывается, что во исполнение ранее действующего земельного законодательства, администрацией <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности членам КСП «<данные изъяты>», которым был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, где среди прочих граждан указана Корченкова А.Н.
 
    Впоследствии с соответствии с требованиями ст. 12.1 закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Грачевского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и объявлено о проведении собрания собственников земельных долей, которое не состоялось из-за отсутствия кворума, в связи с чем администрацией поселения было издано постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей КСП «Ржавецкое».
 
    Учитывая указанные обстоятельства, истец просит суд признать право муниципальной собственности за Грачевским сельским поселением на одну невостребованную земельную долю, принадлежавшую Корченковой А.Н., размером <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
 
    В судебном заседании представитель истца Рябцева С.В., действуя в пределах своих полномочий, предусмотренных выданной на её имя доверенностью (л.д. 38), исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, указанные в заявлении, пояснив при этом суду, что порядок признания земельной доли невостребованной, установленный Законом, органом местного самоуправления соблюден в полном объеме.
 
    В судебное заседание не явился представитель ответчика – МИ ФНС № по <адрес>, который о месте и времени судебного разбирательства был уведомлен надлежащим образом и представил суду письменное заявление с просьбой провести судебное заседание без его участия (л.д. 42, 47, 54).
 
    Так же в судебное заседание не явился представитель ответчика - ТУ Росимущества в <адрес>, который о месте и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, и в представленном суду отзыве на исковое заявление ходатайствовал перед судом о рассмотрении дела без его участия, одновременно считая, что признание права муниципальной собственности на спорную земельную долю не нарушает прав и законных интересов Российской Федерации, поскольку в соответствии со ст. 1151 ГК РФ вымороченные земельные доли переходят по закону в собственность сельского поселения, в связи с чем ТУ Росимущества в <адрес> не является надлежащим ответчиком по делам данной категории (л.д. 47, 49, 50-51, 52).
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения сторон суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело без участия вышеназванных лиц, направив в их адрес копию судебного решения.
 
    Явка в судебное заседание ответчика Корченковой А.Н. исключается в связи с её смертью (л.д. 40).
 
    Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно Указу Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятых Постановлений Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в 90-е годы прошлого столетия, в период проведения земельной реформы, осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.
 
    В судебном заседании установлено, что Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности членам КСП «<данные изъяты>» в собственность граждан были предоставлены земельные доли сельскохозяйственных угодий (л.д. 5).
 
    Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями размером <данные изъяты> га по реорганизуемому хозяйству, в котором под номером <данные изъяты> значится ответчик Корченкова А.Н. (л.д. 6-7).
 
    Земельный участок, куда входит спорная земельная доля, имеет кадастровый номер №, площадь <данные изъяты> кв.м, категорию - земли сельскохозяйственного назначения и расположен по адресу: <адрес> что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке(л.д. 14).
 
    Согласно кадастровой выписке о земельном участке и выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на земельную долю за Корченковой А.Н. не зарегистрировано (л.д. 14-19, 20).
 
    Из справки о смерти №, выданной Территориальным сектором ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ответчик Корченкова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла в д. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40).
 
    По сообщению нотариуса Залегощенского нотариального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после смерти Корченковой А.Н. наследственное дело не заводилось (л.д. 43).
 
    Статья 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определяет основания и условия, при которых орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности граждан, признает земельные доли невостребованными.
 
    При этом п. 8 ст. 12.1 вышеназванного Федерального закона предусматривает, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
 
    В судебном заседании также установлено, что администрацией Грачевского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликованный в газете «Орловская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8) и размещённый на информационных щитах Грачевского сельского поселения и на сайте района
 
    С момента публикации списка невостребованных земельных долей до даты проведения собрания участников долевой собственности – ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Грачевского сельского поселения принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.
 
    Возражений относительно земельной доли, принадлежащей Корченковой А.Н., в администрацию сельского поселения не поступило (л.д. 13).
 
    О проведении собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения по КСП «<данные изъяты>», администрация Грачевского сельского поселения объявила за 40 дней до его проведения путём размещения объявления в газете «Орловская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).
 
    Назначенное на ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников земельных долей не состоялось из – за отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности, определенного положениями ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (л.д. 10).
 
    В соответствии с п. 7 ст. 12.1 названного Федерального закона, постановлением главы администрации Грачевского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был утверждён список невостребованных земельных долей по КСП «<данные изъяты>», куда вошла Корченкова А.Н. (л.д. 11-12).
 
    Все исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает достаточными и допустимыми для разрешения настоящего спора по существу.
 
    Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение те обстоятельства, что умершая Корченкова А.Н.до своей смерти не передала свою земельную долю в аренду и не распорядиласьею иным образом в течение более трех лет; наследственных прав в отношении спорной земельной доли никем не заявлено и до настоящего времени земельная доля никем не оформлена; свидетельств, подтверждающих право собственности на спорную земельную долю, никем не получено и никто не выражал намерения ею распорядиться.
 
    Также настоящая земельная доля по назначению более трех лет подряд после смерти собственника Корченковой А.Н. никем не использовалась, что свидетельствует о том, что земельная доля не была востребована.
 
    Порядок признания земельной доли невостребованной, определенный пунктами 3, 4, 5, 7, 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", органом местного самоуправления соблюден в полном объеме; при определении невостребованной земельной доли права иных участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не нарушены.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает заявленные администрацией Грачевского сельского поселения <адрес> исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Принимая данное решение, суд не может согласиться с доводами ответчика – ТУ Росимущества в <адрес>, приведёнными в отзыве на исковое заявление, поскольку из п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 9 от 29 мая 2012 года "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, ст. 4 Федерального закона "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ № 432 от 05 июня 2008 года).
 
    Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29 мая 2012 года "О судебной практике по делам о наследовании", любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
 
    Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что поскольку все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, каковым также является ответчик – ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области, то указанное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдаётся Российской Федерации в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
 
    Кроме того, положения ч. 2 ст. 1151 ГК РФ, на которые ссылается представитель ТУ Росимущества в Орловской области, не являются основанием для признания права муниципальной собственности на выморочное имущество в бесспорном порядке.
 
    Следовательно, доводы ТУ Росимущества в Орловской области о том, что указанный орган не является надлежащим ответчиком по делу, суд оценивает как несостоятельные, противоречащие действующему законодательству.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования администрации Грачевского сельского поселения <адрес> удовлетворить.
 
    Признать за муниципальным образованием Грачевское сельское поселение <адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га, принадлежавшую на праве общей долевой собственности Корченковой А.Н., умершей ДД.ММ.ГГГГ,находящуюся в составе земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>
 
    В соответствии со ст. 131 ГК РФ решение суда подлежит обязательной регистрации в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Залегощенский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Председательствующий Рожко О.В.