Дата принятия: 22 сентября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-239/2014
Дело НОМЕР
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город АДРЕС
АДРЕС области
ДАТА
Мировой судья судебного участка НОМЕР АДРЕС судебного района АДРЕС области Барыкина О.С., рассмотрев при подготовке материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношенииКамышова Д.С., ДАТА РОЖДЕНИЯ, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, ГРАЖДАНСТВО, МЕСТО РАБОТЫ, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: АДРЕС, СВЕДЕНИЯ О ПРИВЛЕЧЕНИИ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье судебного участка НОМЕР АДРЕС судебного района АДРЕС области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношенииКамышова Д.С..
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, изучив протокол и материалы дела, суд находит его подлежащим возвращению НАЗВАНИЕ ФИО по следующим основаниям.
Из протокола об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА и материалов дела следует, что ДАТА в ВРЕМЯ Камышов Д.С., находясь на острове «НАЗВАНИЕ» в займищной зоне в Х км. от АДРЕС, осуществил охоту с помощью охотничьего ружья МАРКА калибр Х вне установленный срок, тем самым нарушил п.3 Правил охоты, утвержденных Приказом Минприроды России от 16.11.2010 НОМЕР (ред. от 10.12.2013), т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ.
Отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на федеральном уровне регламентированы Федеральным законом от 24 июля 2009 г. НОМЕР «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно пунктам 4 и 5 части 1 статьи 22 которого в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения охоты: установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц; определение сроков охоты.
Согласно статье 23 данного Федерального закона основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты, которые утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и являются обязательными для исполнения в сфере охотничьего хозяйства. Правилами охоты устанавливаются ограничения охоты.
На основе правил охоты высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях (часть 5 статьи 23 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Пунктом 4 части 1 статьи 33 приведенного Федерального закона полномочие Российской Федерации по определению видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории субъекта Российской Федерации, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
При этом, как следует из пункта 2 части 4 этой же статьи, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти согласовывает введение органами государственной власти субъекта Российской Федерации ограничений охоты.
Из вышеприведенных норм федерального законодательства следует, что установление ограничений охоты на уровне субъекта Российской Федерации допускается в случае, если такие ограничения введены на основе правил охоты и согласованы с уполномоченным федеральным органом.
16 ноября 2010 года Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации НОМЕР утверждены Правила охоты, устанавливающие требования к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории Российской Федерации.
Разделом II Правил установлены сроки охоты на копытных животных (Кабан: все половозрастные группы с 1 июня по 28 (29) февраля), а разделом VIII урегулированы ограничения охоты.
При этом материалы дела не содержат нормативно-правового акта АДРЕС области, на территории которого установлены иные, сокращенные сроки охоты на копытных животных (кабана).
Согласно статье 1 Федерального закона от 24.07.2009 НОМЕР «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под охотой понимается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой. Охотничьими ресурсами считаются объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О животном мире» объектом животного мира является организм животного происхождения (дикое животное) или их популяция.
Из представленных суду материалов, а именно: из письменных объяснений Камышова Д.С.(л.д.Х) следует, что охота осуществлялась на кабана, а из протокола явки с повинной ФИО (л.д.Х) следует, что был застрелен поросёнок, при этом заключения эксперта о видовой принадлежности фрагментов туши животного материалы дела не содержат.
Кроме того в материалах дела содержатся светокопии следующих документов: объяснения Камышова Д.С. от ДАТА, явка с повинной ФИО от ДАТА, протокол явки с повинной ФИО от ДАТА, протокол осмотра места происшествия (правого берега реки НАЗВАНИЕ) от ДАТА, протокол осмотра места происшествия (палаточного лагеря на левом берегу реки НАЗВАНИЕ) от ДАТА, подлинники вышеуказанных документов суду не представлены.
При этом мировой судья отмечает, что проводимые в рамках дела процессуальные действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в КоАП РФ. О проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и неотъемлемой частью дела об административном правонарушении. Постановление и протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, полученные в ходе расследования дела, являются фактическими данными, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, т.е. являются доказательствами (ст.26.2 КоАП РФ).
Законом возможность замены в деле подлинных процессуальных документов их копиями не предусмотрена.
Таким образом, все доказательства, добытые в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела и не подлежат изъятию из него.
Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, и является основанием для возврата судом протокола и материалов дела в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
В соответствии с ч.3 ст.28.8 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 Кодекса РФ об административным правонарушения, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношенииКамышова Д.С. НАЗВАНИЕ ФИО для устранения выявленных недостатков.
Мировой судья ПОДПИСЬ О.С. Барыкина
