Дата принятия: 22 сентября 2014г.
№
РЕШЕНИЕ
22 сентября 2014 г. судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Войнов А.А., при секретаре Шориной С.А., рассмотрев жалобу защитника ГКУНО «Главное управление автомобильных дорог» на постановление мирового судьи судебного участка № г. Дзержинска, Нижегородской области от 31 июля 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № г. Дзержинска, Нижегородской области от 31 июля 2014 г. ГКУ НО «Главное управление автомобильных дорог» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, учреждению назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
ГКУ НО «Главное управление автомобильных дорог», оспаривая свою виновность в совершении правонарушения, обратилось в суд с жалобой на указанное постановление ссылаясь на то, что предметом деятельности учреждения является обеспечение организации работ по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Нижегородской области. В связи с чем, само учреждение не выполняет дорожные работы. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить (более подробно доводы изложены в жалобе).
Защитник ГКУ НО «Главное управление автомобильных дорог» в судебное заседание не явился, учреждение извещено о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом судебным извещением, причина не явки защитника учреждения не известна. Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Представитель ГИБДД УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина не явки не известна. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Изучив материалы дела, судья находит жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № г. Дзержинска, Нижегородской области от 31 июля 2014 г. ГКУ НО «Главное управление автомобильных дорог» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, учреждению назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. (п.1) Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (п.2) Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Судом установлено, что в отношении ГКУ НО «Главное управление автомобильных дорог» составлен протокол об административном правонарушении от 26.05.2014 г., в соответствии с которым 23.05.2014г. было выявлено, что ГКУ НО «ГУАД», не выполнило в установленный срок до 15.05.2014г. законное предписание от 08.11.2013г., выданное главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по <адрес> ФИО1, об устранении нарушения законодательства, а именно не восстановлена дорожная разметка на автодорогах <адрес>, в соответствии с п.6.2.2 ГОСТ Р 52289-2004 Правила соответствий с п.4.2.1 и 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93» Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». В отношении ГКУ НО «ГУАД» 26.05.2014 года составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАПРФ.
В отношении ГКУ НО «ГУАД», составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Вина ГКУ НО «Главное управление автомобильных дорог» полностью доказана материалами дела, подтверждается, протоколом об административном правонарушении от 26.05.2014 г., письменными объяснениями ФИО2, актом от 23.05.2014 г, предписанием от 08.11.2013 г. Не доверять указанным доказательствам у судьи оснований не имеется.
Доводы ГКУ НО «Главное управление автомобильных дорог» о том, что местом совершения административного правонарушения является <адрес>, в связи с чем дело об административном правонарушении не мог рассматривать мировой судья г. Дзержинска Нижегородской области суд во внимание не принимает поскольку как следует из разъяснений Пленума Верховного суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у суда при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
Доводы защитника учреждения о том, что судом при назначении наказания не в полной мере изучены все обстоятельства дела, а так же то, что ГКУ НО «Главное управление автомобильных дорог» не должно выполнять дорожные работы, суд не принимает во внимание, поскольку предписание административного органа было вынесено и направлено в учреждение, однако в срок не исполнено. Кроме того, доказательств отмены рассматриваемого предписания, учреждением ни на день рассмотрения дела мировым судьей, ни на день рассмотрения дела судом пересматривающим дело по жалобе не представило.
Суд также не может согласиться с доводами защитника учреждения о том, что постановление должно быть отменено, административное дело в отношении учреждения прекращено, поскольку данные доводы, надуманы, не согласуются с объективно установленными доказательствами и направлены на избежание ответственности за совершенное правонарушение.
Иные доводы защитника учреждения сводятся к переоценке доказательств по делу об административном правонарушении, однако оснований к этому не имеется. Выводы мирового судьи, изложенные в постановлении, в полной мере соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным на основании представленных доказательств, которым мировой судья дал соответствующую оценку.
При таких обстоятельствах, мировой судья правомерно пришел к выводу о совершении ГКУ НО «Главное управление автомобильных дорог» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
При назначении вида административного наказания мировой судья учел характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Судья полагает, что правильно и обоснованно мировым судьей применены нормы и санкции действующего КоАП РФ. Оснований для отмены или изменения постановления не имеется. Наказание назначено в пределах санкции статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.5 ч. 1, ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № г. Дзержинска, Нижегородской области от 31 июля 2014 г. о назначении административного наказания ГКУНО «Главное управление автомобильных дорог» в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч. 1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу защитника ГКУ НО «Главное управление автомобильных дорог» - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его постановления.
Судья п/п А.А. Войнов
Копия верна
Судья -
