Дата принятия: 22 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22.09.2014 п. Володарский
Володарский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Сливина Д.Н.
при секретаре Куаналиевой С.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Я. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о признании за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Я. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ Володарского района Астраханской области о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, указав в заявлении, что она является педагогом, в связи с достижением 25-летнего трудового стажа педагогической деятельности подала ответчику соответствующее заявление, однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии.
Просила признать решение Пенсионного фонда незаконным, обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения.
В судебном заседании истица требования поддержала в полном объеме, пояснив, что конкретизировать требования в части зачета периодов не может в связи с отсутствием сведений о незачтенных периодах трудовой деятельности в обжалуемом решении ответчика.
Представитель ответчика Биканова Л.С. просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям их необоснованности.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Досрочная пенсия по старости, согласно Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», должна быть назначена с момента обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.
Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно разъяснений от 17.10.2003 г. за № 4 Министерства труда и соцразвития РФ и Пенсионного фонда РФ «О некоторых вопросах установления трудовой пенсии в соответствии со ст.27,28,30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ»» при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе, с учетом льготного порядка исчисления стажа).
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области истцу зачтены в специальный трудовой стаж по педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей на должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды деятельности общей продолжительностью 8 лет 5 месяцев.
Согласно данных о страховом стаже и пояснениям представителя ответчика, Я. зачтены в специальный стаж по педагогической деятельности периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 лет 5 месяцев.
Из записи в трудовой книжке истицы следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя изобразительного искусства, черчения и труда Новороссийской русской средней школы Республики Казахстан. Данные сведения подтверждаются показаниями свидетеля ФИО7 –супруга истицы, который как следует из его показаний и сведений трудовой книжки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал
в должности учителя химии и биологии в данной школе.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, утвержден постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. До этого, в рассматриваемый период действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, согласно которому в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа в школах в качестве учителя.
Как следует из представленного истицей свидетельства о рождении ребенка и объяснений истицы, она в указанный находилась в отпуске по уходу за ребенком ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течении 1 года шести месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, указанный период начался место до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1, "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, а ст. 72 КЗоТ РФ предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с чем подлежит льготному исчислению, поскольку каких-либо ограничений действующим на тот момент законодательством предусмотрено не было.
С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорий лиц, весь период работы в Новороссийской русской средней школы Республики Казахстан, включая отпуск по уходу за ребенком подлежит включению в специальный трудовой стаж.
Из сведений трудовой книжки истицы следует, что она в период - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном учреждении дошкольного образования «Дом детского творчества» в должности педагога дополнительного образования.
Периоды работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании ранее действовавших постановлений Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" и от 1 февраля 2001 года N 79 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067" включались в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений, а начиная с 1 января 2001 года засчитываются только при наличии условий, предусмотренных в пункте 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 -
работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Из трудовой книжки истицы следует, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности руководителя кружка кройки, шитья и моделирования в Доме детского творчества в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена в Володарскую среднюю школу № учителем черчения и трудового обучения, где продолжила работу в должности учителя черчения и трудового обучения до ДД.ММ.ГГГГ.
При этом из справки, уточняющей период педагогической деятельности, необходимой для назначения льготной пенсии №, выданной Домом детского творчества Администрации МО «<адрес>» следует, что она работала полный рабочий день на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а по совместительству до ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования.
Истица прояснила, что она работала в Доме детского творчества <адрес> по основному месту работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования, а не руководителя кружка кройки, шитья и моделирования, а затем по совместительству, одновременно с основным местом работы в Володарской средней школы № учителем черчения и трудового обучения до ДД.ММ.ГГГГ.
Сведения о должности истицы, указанные в трудовой книжке, суд считает не верными, так как из письма Муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Дом детского творчества» <адрес> в ГУ отделение ПФ по <адрес> следует, что на основании Постановления Министерства образования № 21 от 25.01.1993 г. должность «руководитель кружка» переименована в «педагог дополнительного образования». Запись за № в трудовой книжке Я. «руководитель кружка» считать недействительной, считать правильной запись «педагог дополнительного образования».
Пунктом 4 указанного Постановления установлено привести наименования должностей работников:
- по общеотраслевым должностям служащих и профессий рабочих в соответствие по педагогическим и руководящим работникам учреждений и организаций образования в соответствие с наименованиями, предусмотренными в тарифно-квалификационных характеристиках, утвержденных Приказом Минобразования России от 11.11.92 N 406, и именовать руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся - педагогами дополнительного образования.
Должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, до указанной даты должность «педагог дополнительного образования» ранее действующими Списками предусмотрена не была. Таким образом, период работы истицы в должности «педагог дополнительного образования» может быть включен в специальный стаж только с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который зачтен истцом согласно данных о страховом стаже в качестве учителя черчения и трудового обучения Володарской средней школы №.
Учитывая, что требования закона в данном случае соблюдены, суд считает необходимым зачесть в специальный стаж период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном учреждении дошкольного образования «Дом детского творчества» в должности педагога дополнительного образования и, учитывая, что специальный трудовой стаж истицы составляет более 25 лет, обязать ответчика назначить Я. пенсию по старости досрочно с даты обращения.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
исковые требования Я. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в специальный трудовой стаж Я. спорных периодов незаконным и отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области включить в специальный трудовой стаж Я. периоды работ:
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя изобразительного искусства, черчения и труда Новороссийской русской средней школы Республики Казахстан;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном учреждении дошкольного образования «Дом детского творчества» в должности педагога дополнительного образования.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области назначить Я. пенсию по старости досрочно с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 1 месяца через районный суд, вынесший решение.
Решение в окончательной форме изготовлено 29.09.2014.
Судья Сливин Д.Н.
