Дата принятия: 22 сентября 2014г.
Дело №2-636/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Багратионовск 22 сентября 2014 г.
Багратионовский районный суд Калининградской области в составе судьи Жогло С.В.,
при секретаре Вердян Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вакориной Е.Д. к администрации МО «Багратионовский муниципальный район» о признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Вакорина Е.Д. обратилась в суд с иском к администрации МО «Багратионовский муниципальный район» о признании права собственности на земельный участок площадью ххх кв.м, имеющий кадастровый номер ххх, относящийся к категории земель ххх, с разрешенным использованием - ххх, расположенный по адресу: ххх
В обоснование исковых требований Вакорина Е.Д. указала, что она является членом садоводческого товарищества «Калининградец». В декабре ххх года член данного товарищества, в пользовании которого на тот период времени находился указанный земельный участок, отказался от прав на него. В январе ххх года, указывает истица, она обратилась к председателю садоводческого товарищества «Калининградец» с заявлением о принятии ее в члены данного товарищества. Членскую книжку садовода ей сразу не выдали, сославшись на отсутствие бланков данных книжек. Но при этом с февраля ххх года она начала обрабатывать спорный земельный участок. Членская книжка садовода ей была выдана 10.06.ххх г. В настоящее время она обратилась в администрацию МО «Багратионовский муниципальный район» с заявлением о предоставлении ей указанного земельного участка в собственность бесплатно, в удовлетворении которого ответчиком было отказано со ссылкой на то обстоятельство, что поскольку членская книжка садовода была выдана ей после вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то не имеется оснований полагать, что она стала членом садоводческого товарищества до вступления в силу данного Федерального закона, что является обязательным условием для предоставления члену садоводческого товарищества земельного участка в собственность бесплатно. Вместе с тем, ссылаясь на фактическое владение и пользование спорным земельным участком с февраля ххх года, Вакорина Е.Д. обратилась с настоящим иском в суд.
Истица Вакорина Е.Д., извещенная о времени и месте рассмотрения дела (л.д.ххх), в судебное заседание не явилась, доверив представлять свои интересы представителю Кумыкбаеву М.В. (л.д.ххх).
В судебном заседании представитель истицы Вакориной Е.Д. – Кумыкбаев М.В. исковые требования своего доверителя поддержал и в их обоснование сослался на доводы, изложенные в исковом заявлении.
От ответчика администрации МО «Багратионовский муниципальный район» поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д.ххх).
Представитель третьего лица садоводческого некоммерческого товарищества «Калининградец» (далее - СНТ «Калининградец») в судебное заседание, состоявшееся 22.09.2014 г., не явился.
В предварительном судебном заседании, состоявшемся 24.07.2014 г., представитель третьего лица СНТ «Калининградец» - председатель данного товарищества Дубовик М.И. с исковыми требованиями согласился, сославшись на членство Вакориной Е.Д. в указанном товариществе с ххх года и фактическое предоставление ей как члену товарищества спорного земельного участка в пользование.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что в ххх году было создано садоводческое товарищество «Калининградец», ххх г. в Единый государственный реестр юридических лиц были внесены сведения об изменении его организационно-правовой формы на садоводческое некоммерческое товарищество (л.д.ххх).
На основании решения Багратионовского районного Совета народных депутатов Калининградской области от ххх г. №ххх «О предоставлении земельных угодий садоводческому товариществу «Калининградец» в собственность членов товарищества» земельный участок, находившийся в пользовании садоводческого товарищества «Калининградец», был предоставлен в собственность членам данного садоводческого товарищества (л.д.ххх).
При этом в списке членов садоводческого товарищества «Калининградец», являющемся приложением к данному решению, содержащем сведения о закреплении земельных участков за членами садоводческого товарищества, спорный земельный участок №ххх по ул.ххх не значится.
В ххх году в члены садоводческого товарищества «Калининградец» была принята Вакорина Е.Д., ххх г. ей была выдана членская книжка садовода, в которой указано на ее членство в данном садоводческом товариществе с июня ххх года и на предоставление ей в пользование земельного участка №ххх по ул.ххх на территории этого садоводческого товарищества (л.д.ххх).
Согласно заключению правления СНТ «Калининградец» от ххх г., земельный участок №ххх по ул.ххх является закрепленным за Вакориной Е.Д. (л.д.ххх).
Сомневаться в достоверности указанных доказательств оснований у суда не имеется.
Таким образом, с июня ххх года и по настоящее время, то есть более 16 лет спорный земельный участок находится в пользовании члена СНТ «Калининградец» Вакориной Е.Д., которая использует его в соответствии с его целевым назначением.
Данный земельный участок сформирован, ххх г. была произведена его постановка на государственный кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера ххх (л.д.ххх).
Записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации прав на спорный земельный участок не имеется (л.д.ххх).
ххх г. и ххх г. Вакорина Е.Д. обращалась в администрацию МО «Багратионовский муниципальный район» с заявлениями о предоставлении ей как члену СНТ «Калининградец» спорного земельного участка в собственность бесплатно (л.д.ххх).
Письмами от ххх г. и ххх г. администрация МО «Багратионовский муниципальный район» сообщила Вакориной Е.Д. о невозможности предоставлении ей данного земельного участка в собственность бесплатно, со ссылкой при этом на то обстоятельство, что в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» право на бесплатное предоставление в собственность используемого земельного участка имеют лица, ставшие членами садоводческих объединений до вступления в силу данного Федерального закона, а поскольку у Вакориной Е.Д. членство в таком объединении, подтвержденное выданной ей садоводческим товариществом «Калининградец» членской книжкой садовода, возникло после вступления в силу этого Федерального закона, то она вправе приобрести используемый ею земельный участок в собственность за плату (л.д.ххх).
Оценивая правомерность данного решения администрации МО «Багратионовский муниципальный район», суд принимает во внимание следующие обстоятельства.
Порядок приобретения членом садоводческого товарищества права собственности на предоставленный ему земельный участок регулируется статьей 28Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Из содержания данной нормы закона следует, что для приобретения гражданином бесплатно в собственность земельного участка в садоводческом товариществе необходимо соблюдение следующих условий:
-испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
-данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23.04.1998 г.;
-гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях.
Наличие указанных условий по рассматриваемому спору установлено.
К заявлению Вакориной Е.Д. о предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно были приложены требуемые в соответствии с указанной выше нормой закона документы.
Вопреки доводам ответчика, согласно содержанию приведенной нормы закона, при решении вопроса о наличии у члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан права на предоставление в собственность бесплатно распределенного ему таким некоммерческим объединением земельного участка правовое значение имеет не момент принятия лица в некоммерческое объединение, а время создания упомянутого некоммерческого объединения, в составе территории которого находится спорный земельный участок.
Принимая во внимание факт создания садоводческого товарищества «Калининградец» и наделения его земельным участком для коллективного садоводства до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также распределение члену данного садоводческого товарищества Вакориной Е.Д. в установленном порядке этим садоводческим товариществом спорного земельного участка, расположенного в пределах территории названного садоводческого товарищества, суд приходит к выводу о том, что у Вакориной Е.Д. возникло право на предоставление ей в собственность бесплатно находящегося в ее пользовании спорного земельного участка.
Согласно пункту 6 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
Спорный земельный участок не отнесен к землям, изъятым из оборота или ограниченным в обороте, не имеется и других обстоятельств, которые бы в силу закона препятствовали его предоставлению в частную собственность.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что отказ администрации МО «Багратионовский муниципальный район» в предоставлении Вакориной Е.Д. спорного земельного участка в собственность бесплатно не основан на законе и нарушает законные права истицы.
В этой связи нарушенное право Вакориной Е.Д. на приобретение ею в собственность бесплатно спорного земельного участка подлежит восстановлению путем признания за ней права собственности на данный земельный участок (статья 12 Гражданского кодекса РФ).
Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за Вакориной Е.Д. права собственности на земельный участок площадью ххх кв.м, имеющий кадастровый номер ххх, относящийся к категории земель ххх, с разрешенным использованием ххх, расположенный по адресу: Калининградская область, ххх
Таким образом, суд находит исковые требования Вакориной Е.Д. обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Вакориной Е.Д. к администрации МО «Багратионовский муниципальный район» о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за Вакориной Е.Д., ххх года рождения, уроженкой гххх, право собственности на земельный участок площадью ххх кв.м, имеющий кадастровый номер ххх, относящийся к категории земель ххх, с разрешенным использованием - ххх, расположенный по адресу: ххх
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение в окончательной форме составлено 23.09.2014 г.
Судья подпись ЖОГЛО С.В.
Решение вступило в законную силу 24.10.2014 г.
