Решение от 22 сентября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
    г. Кизилюрт 22 сентября 2014 года
 
    Судья Кизилюртовского городского суда РД Микаилов Н.М., рассмотрев жалобу защитника ФКУ «Кизилюртовская воспитательная колония» УФСИН России по РД Гаджимагомедовой К.Г., действующей на основании доверенности от 19.03.2014 года-ла постановление начальника отдела надзорной деятельности по г. Кизилюрг и Кизилюртовскому району РД Ахмедова P.M. от 16.05.2014 года по делу об административном правонарущении, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением начальника отдела надзорной деятельности по г. Кизилюрт и Кизилюртовскому району РД Ахмедова P.M. от 16.05.2014 года, ФКУ «Кизилюртовская воспитательная колония» УФСИН России по РД признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 KoAI I РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.
 
    Защитник ФКУ «Кизилюртовская воспитательная колония» УФСИН России по РД Гаджимагомедова К.Г., не согласившись с постановлением начальника ОНД по г. Кизилюрт и Кизилюртовскому району от 16.05.2014 года, обратилась в Кизилюртовский городской суд РД с жалобой, в которой просит отменить постановление, ссылаясь на то, что согласно постановлению ФКУ «Кизилюртовская воспитательная колония» УФСИН России по РД допустило нарушение правил пожарной безопасности, которые были обнаружены в ходе проверки и отражены в акте № 70 от 08.04.2014 года в том числе как выявленные нарушения правил пожарной безопасности в здании Г1ФРСИ и на остальных объектах ФКУ «Кизилюртовская воспитательная колония» УФСИН России по РД. Предписанием начальника отдела надзорной деятельности
 
    по т. Кизилюрт и Кизилюртовскому району РД Ахмедова P.M. № 70/1/59 от 09.04.2014 года, факт нарушения требований противопожарного режима в ФКУ «Кизилюртовская воспитательная колония» УФСИН России по РД в том числе и в ПФРСИ расположенной на территории ФКУ «Кизилюртовская воспитательная колония» УФСИН России по РД и являющийся его составной частью была доведена до администрации ФКУ «Кизилюртовская воспитательная колония» УФСИН России по РД. Постановлением начальника отдела надзорной деятельности по г. Кизилюрт и Кизилюртовскому району РД Ахмедова P.M. от 30.04.2014 года ФКУ «Кизилюртовская воспитательная колония» УФСИН России по РД признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей, при этом указав лишь часть нарушений обнаруженных в ходе проверки от 08.04.2014 года, хотя указанные нарушения все образуют состав административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ. Несмотря на это, начальником отдела надзорной деятельности ю т. Кизилюрт и Кизилюртовскому району РД Ахмедовым P.M. от 16.05.2014 ода, разбив выявленные нарушения правил пожарной безопасности на две части по 11ФРСИ и по остальным объектам ФКУ «Кизилюртовская воспитательная олония» УФСИН России по РД вынесено постановление о признании юридического лица - ФКУ «Кизилюртовская воспитательная колония» УФСИН России по РД виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    Начальник отдела надзорной деятельности по г. Кизилюрт и Кизилюртовскому району РД Ахмедов P.M. просил отказать в удовлетворении жалобы защитника ФКУ «Кизилюртовская воспитательная колония» УФСИН России по РД Гаджимагомедовой J-С.Г., ссылаясь на то, что нарушения указанные в постановлении о привлечении к административной ответственности от 16.05.2014 года действительно имеют место. До этого в отношении этого же юридического лица по этой же статье 30.04.2014 года было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, хотя нарушения указанные в постановлении от 16.05.2014 года имели место до 30.04.2014 года и охватывались составом административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, указанные нарушения были разбиты на две части отдельно по ПФРСИ и отдельно по ФКУ «Кизилюртовская воспитательная колония» УФСИН России по РД и вынесены два постановления от 30.04.2014 года и 16.05.2014 года по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ о наложении взыскания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей по каждому постановлению.
 
    Выслушав объяснение защитника ФКУ «Кизилюртовская воспитательная колония» УФСИН России по РД Гаджимагомедовой К.Г., и начальника ОНД по т. Кизилюрт и Кизилюртовскому району Ахмедова P.M., поддержавших свои доводы изложенные жалобе, в возражениях и в объяснениях, исследовав материалы дела, постановление по делу об административном правонарушении начальника ОНД по г. Кизилюрт и Кизилюртовскому району РД Ахмедова P.M. от 16.05.2014, подлежит отмене но следующим основаниям:
 
    Актом № 70 от 08.04.2014 года и предписанием № 70/1/59 от 09.04.2014 года, составленными начальником ОНД по г. Кизилюрт и Кизилюртовскому району Ахмедовым P.M., подтверждается факт, что при вынесении им постановления от 30.04.2014 года ему было известно о наличии нарушений в ФКУ «Кизилюртовская воспитательная колония» УФСИН России по РД которые в последующем послужили основанием для повторного признания ФКУ «Кизилюртовская воспитательная колония» УФСИН России по РД постановлением от 16.05.2014 года виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ и назначения наказания в виде штрафа в размере 150 000 рублей.
 
    Начальник отдела надзорной деятельности по г. Кизилюрг и Кизилюртовскому району РД Ахмедов P.M., зная о наличии всех правонарушений охватываемых одним составом административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ. 30.04.2014 года выносит постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ указав при этом часть нарушений касающихся ПФРСИ ФКУ «Кизилюртовская воспитательная колония» УФСИН России по РД. Гак же 16.05.2014 года начальник отдела надзорной деятельности по г. Кизилюрт и Кизилюртовскому району РД Ахмедов P.M., выносит постановление о привлечении к административной ответственности юридического лица - ФКУ «Кизилюртовская воспитательная колония» УФСИН России по РД по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, указав при этом остальные нарушения, которые были обнаружены в ходе проверки от 08.04.2014 года. Тем самым, разделяя имеющиеся нарушения правил пожарной безопасности которые охватываются одним составом административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАН РФ и привлекая юридическое лицо к административной ответственности дважды, т.е. ФКУ «Кизилюртовская воспитательная колония» УФСИН России по РД дважды привлечено к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение предусмотренного ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    Согласно ч.5 ст. 4.1 КоАП РФ, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
 
    Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению, так как согласно п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст. п.7 ч.1 ст. 24.5, 30.5 -30.7 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Жалобу защитника ФКУ «Кизилюртовская воспитательная колония» УФСИН России по РД Гаджимагомедовой К.Г., удовлетворить.
 
    Постановление начальника отдела надзорной деятельности по г. Кизилюрт и Кизилюртовскому району РД Ахмедова P.M. от 16.05.2014 года о признании ФКУ «Кизилюртовская воспитательная колония» УФСИН России по РД виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 150 000 рублей отменить и производство но делу прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья Кизилюртовского
 
    городского суда Микаилов П.М.