Дата принятия: 22 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2014 года г. Баймак
Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Янтилиной Л.М.,
при секретаре Хисматуллиной З.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давлетшина Г.И. к Управлению пенсионного фонда РФ в Баймакском районе о признании необоснованным отказа в назначении
досрочной трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Давлетшин Г.И. обратился в Баймакский районный суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Баймакском районе и г. Баймак о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г.(в ред. Федерального закона от 30.12.2008г. №319-ФЗ), и о назначении пенсии, указывая, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и г. Баймак РБ №7 от 31.07.2014 г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Причиной отказа послужило отсутствие требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья в сельской местности и в городах. В решении об отказе указано, что в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ и постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 стаж медицинской деятельности по представленным для назначения пенсии документам на ---- года составляет ---- дней.
Истец указывает, что Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда РФ в Баймакском районе и г. Баймак РБ в стаж медицинской деятельности не зачтен периоды его службы в составе Вооружённых Сил СССР.
Давлетшин Г.И. считает данное решение Пенсионного Фонда незаконным, указывая, что в период его службы с ---- по ---- г.г. в рядах Вооружённых Сил СССР действовало Постановление Совета Министров СССР от ---- года ----, которым предусматривалось включение периода службы в специальный стаж.
Давлетшин Г.И. просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Баймакском районе и г. Баймак РБ засчитать в специальный стаж период службы в составе Вооружённых Сил СССР с 19.05.1980 года по 23 июня 1982 года и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. с 24.07.2014 года, то есть со дня обращения в Пенсионный Фонд.
В судебном заседании Давлетшин Г.И. исковые требования поддержал в полном объёме, считает отказ Пенсионного Фонда в назначении ему досрочной трудовой пенсии незаконным, указывая, что ко дню его обращения в Пенсионный Фонд он имел стаж, достаточный для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости.
Представитель ответчика Хажина Г.Р. исковые требования Давлетшина Г.И. не признала полностью, указывая, что определение права на пенсию производилось по состоянию на ---- года по представленным документам, что не представляется возможным включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения период продолжительностью ----, а, именно, с ---- года по ---- год – период службы в составе Вооружённых Сил СССР. Она просит отказать в удовлетворении исковых требований Давлетшина Г.И.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Давлетшина Г.И. обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Давлетшин Г.И. ---- года обратился в ГУ УПФ РФ в Баймакском районе и г.Баймак Республики Башкортостан с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением ГУ УПФ РФ в Баймакском районе и г.Баймак Республики Башкортостан №7 от ---- года Давлетшину Г.И. отказано в назначении пенсии с формулировкой об отсутствии требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности и в посёлках городского типа.
В решении указано, что стаж медицинской деятельности по представленным для назначения пенсии документам, на ---- года составляет ---- 0 дней.
В стаж медицинской деятельности не зачтены периоды
- службы в рядах Советской Армии с ---- г. по ---- г.;
- нахождения на курсах повышения квалификации с ----периоды нахождения в отпусках без содержания с ----.
Давлетшин Г.И. не согласен с решением Пенсионного Фонда в части не включения в специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии. В остальной части решение Пенсионного Фонда об отказе в установлении пенсии не оспаривается.
Как следует из военного билета Давлетшина Г.И. он в период с ---- года по ---- года проходил службу в рядах Советской Армии.
Данный факт ответчиком не оспаривается.
В силу ст.27 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ» отдельным категориям граждан предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии. Согласно п.п.19 п.1 ст.27 данного Закона досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицу, не менее 25 лет осуществлявшему медицинскую деятельность по охране здоровья населения в сельской местности.
Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 №953 установлено, что с 01.10.1993 на территории Российской Федерации постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 не применяется.
Однако до принятия Закона РФ от 20.11.1990 «О Государственных пенсиях» в медицинский стаж служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась.
В силу ст.55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Распространение действия нормативно-правовых актов, принятых позднее, и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону по сравнению в ранее действовавшим правовым регулированием, и придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц прав, приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит Конституции РФ, поскольку согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004 № 2-П, пенсионные права граждан, приобретших их в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Следовательно, право на включение периода службы Давлетшина Г.И. в рядах Советской Армии с ---- года по ---- года, приобретенное на основании постановления СМ СССР №---- от ---- года, не может быть аннулировано последующими постановлениями Правительства РФ.
Учитывая изложенное, суд находит, что период службы Давлетшина Г.И. в рядах Советской Армии подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Следовательно, на момент обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ в Баймакском районе и г. Баймак ---- года Давлетшин Г.И. имел стаж, достаточный для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Суд находит, что исковые требования Давлетшина Г.И. обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
1. Отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и г. Баймак РБ №7 от ---- года об отказе Давлетшину Г.И. в установлении пенсии.
2.Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и г. Баймак засчитать в стаж работы Давлетшина Г.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период службы в рядах Советской Армии с ---- года по ---- года.
3. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и г. Баймак РБ назначить Давлетшину Г.И. досрочную трудовую пенсию по п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ---- года, то есть со дня его обращения в Пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Янтилина Л.М.
