Дата принятия: 22 сентября 2014г.
Дело № 2-613-2014 Решение в окончательной форме изготовлено «22 » сентября 2014 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 сентября 2014 года г. Гаврилов-Ям
Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Коломейской Н.В.,
с участием прокурора Чижовой С.А.
при секретаре Балакиной О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Гаврилов-Ямского района, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Администрации городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,
установил:
Прокурор Гаврилов-Ямского района Ярославской области обратился в суд с исковыми заявлениями к Администрации городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области о возложении обязанности в течение месяца после вступления решения суда в законную силу установить дорожные знаки 1.23 «Дети», в том числе с табличкой 8.2.1., перед участком дороги, проходящей вдоль территории Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Ярославской области <данные изъяты> в соответствии с требованиями пункта 5.2.25. Национального стандарта Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств. ГОСТ Р52289-2004, утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст.
Исковые требования прокурора мотивированы тем, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой района, установлено, что перед участком дороги, проходящей вдоль территории Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Ярославской области <данные изъяты>, дорожные знаки 1.23 «Дети», в том числе с табличкой 8.2.1., не установлены. Нарушение норм законодательства о безопасности дорожного движения может способствовать возникновению аварийных ситуаций, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в том числе детей, осуществляющих передвижение по дороге, а также водителей транспортных средств.
В судебном заседании прокурор Чижова С.А. исковые требования поддержала, доводы искового заявления подтвердила.
Представитель ответчика Администрации городского поселения Гаврилов-Ям в судебное заседание не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, решение вопроса по заявленным требованиям оставляют на усмотрение суда. Согласно представленному отзыву работы по установлению дорожных знаков возложены на МУ «<данные изъяты>», которым заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ. с Гаврилов-Ямским ГУП «<данные изъяты>» на установку дорожных знаков, в настоящее время работы начаты, но не завершены.
Представитель третьего лица Гаврилов-Ямского ОМВД России в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области подлежат удовлетворению.
На основании п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.
На основании ч.9 ст.5 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения.
В силу ч.6 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.
На основании ч.4 ст.6 указанного нормативного акта к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах уличной дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности.
В силу ст.12 Закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
На основании приложения 1 к Правилам дорожного движения в Российской Федерации, утвержденным Постановлением правительства российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, предупреждающим знаком, информирующим водителей о приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке является знак 1.23 «Дети», который обозначает участок дороги вблизи детского учреждения (школы, оздоровительного лагеря и тому подобного), на проезжей части которого возможно появление детей.
В соответствии с п. 5.2.25. Национального стандарта Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств. ГОСТ Р 52289-2004, утвержденного приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст, знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территории детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. В населенных пунктах основной знак 1.23 устанавливают на расстоянии 90-100 м, повторный – на расстоянии не более 50 м от начала опасного участка.
Согласно указанным правовым нормам на Администрацию городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области возложена обязанность по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах поселения.
Вместе с тем из пояснений помощника прокурора Чижовой С.А., представленных материалов: справки о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ и приложенной к ней фототаблицы следует, что перед участком дороги проходящей вдоль территории Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Ярославской области <данные изъяты>, дорожные знаки 1.23 «Дети», в том числе с табличкой 8.2.1, не установлены. Доказательств обратного со стороны ответчика суду не представлено.
На момент рассмотрения дела судом установлено, что выявленные нарушения безопасности дорожного движения ответчиком не устранены.
Необходимость установления дорожных знаков 1.23 «Дети», в том числе с табличкой 8.2.1., перед участком дороги проходящей вдоль территории государственного образовательного учреждения в соответствии с требованиями пункта 5.2.25. Национального стандарта Российской Федерации ответчиком не оспаривается.
С учетом изложенного, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области удовлетворить.
Обязать администрацию городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области в течение месяца после вступления решения суда в законную силу установить дорожные знаки 1.23 «Дети», в том числе с табличкой 8.2.1 перед участком дороги проходящей вдоль территории Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Ярославской области <данные изъяты>, в соответствии с требованиями пункта 5.2.25. Национального стандарта Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств. ГОСТ Р52289-2004, утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца.
Судья Н.В. Коломейская
