Дата принятия: 22 сентября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«22» сентября 2014 года
Кунашакский районный суд Челябинской области в составе
председательствующего Нуретдиновой Н.Г.
с участием прокурора Кунашакской районной прокуратуры Балчуговой Н.В.
при секретаре Тафтеевой М.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Кунашак Челябинской области гражданское дело по иску прокурора Кунашакского района в интересах Черненко М.К. к Управлению социальной защиты населения администрации Кунашакского муниципального района, Министерству социальных отношений Челябинской области, Областному государственному казенному учреждению «Челябинский областной реабилитационно-физкультурный центр инвалидов «Импульс» о возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кунашакского района обратился в суд в интересах Черненко М.К. к Управлению социальной защиты населения администрации Кунашакского муниципального района, Министерству социальных отношений Челябинской области, Областному государственному казенному учреждению «Челябинский областной реабилитационно-физкультурный центр инвалидов «Импульс» о возложении обязанности предоставить санаторно-курортную путевку Черненко М.К. за 2013 год.
В обоснование иска указано, что Черненко М.К. является инвалидом 3 группы и имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе на получение путевки на санаторно-курортное лечение. ДД.ММ.ГГГГ истица обращалась с заявлением о предоставлении ей путевки на санаторно-курортное лечение, однако до настоящего времени путевкой не обеспечена. Все необходимые документы для получения путевки предоставлены.
В судебном заседании прокурор поддержала исковые требования.
Истица Черненко М.К. также поддержала исковые требования.
Представители ответчиков – Министерства социальных отношений Челябинской области, ОГКУ «Государственное учреждение Челябинский областной реабилитационно-физкультурный центр инвалидов «Импульс», Управление социальной защиты населения администрации Кунашакского муниципального района на рассмотрение дела в суд не явились, о дне слушания извещены.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, поскольку извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Выслушав прокурора, истицу, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Из материалов дела следует, что Черненко М.К. установлена 3 группа инвалидности бессрочно по причине общего заболевания, что подтверждается справкой МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Черненко М.К. обратилась в Государственное учреждение «Челябинский областной реабилитационно - физкультурный центр инвалидов «Импульс» с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение на 2013 год в соответствии с рекомендуемым профилем лечения согласно медицинскому заключению. К заявлению была приложена медицинская справка для получения путевки формы № 393 от 30.07.2013 г., выданная МБУЗ «Кунашакская ЦРБ».
Черненко М.К. включена в областной реестр граждан, имеющих право на предоставление санаторно-курортной путевки и состоит под номером 14248, однако в 2013 году санаторно-курортная путевка ей не была предоставлена по тем основаниям, что граждане, имеющие право на санаторно-курортное лечение, обеспечиваются путевками в порядке очередности и в соответствии с рекомендуемым профилем лечения.
Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды.
Статьей 6.2 названного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
В силу пункта 3.1 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 328, обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации.
В соответствии с пунктом 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального развития Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.
Согласно пункту 3.9 Порядка исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.
В соответствии с утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 27 декабря 2010 года № 2428-р Соглашением между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и Правительством Челябинской области полномочия по предоставлению мер социальной защиты инвалидов переданы Правительству Челябинской области с 01.01.2011 года (далее Соглашение).
Решение задач по выработке и реализации на территории Челябинской области единой государственной социальной политики в сфере предоставления мер социальной поддержки, оказания различных видов государственной социальной помощи и социального обслуживания населения Челябинской области возложены на Министерство социальных отношений Челябинской области - орган исполнительной власти Челябинской области.
Порядок предоставления отдельным категориям граждан путевок на санаторно-курортное лечение утвержден постановлением Правительства Челябинской области от 18.04.2011 года № 95-П, согласно пункту 5 которого организацию работы с гражданами по месту жительства по приему и оформлению документов на получение санаторно-курортных путевок осуществляет Министерство социальных отношений Челябинской области или уполномоченное им учреждение (далее именуется -уполномоченный орган (учреждение).
Приказом № 22 от 27.01.2011 года Министерство социальных отношений Челябинской области наделило ОКГУ «Государственное учреждение Челябинский областной реабилитационно-физкультурный центр инвалидов «Импульс» полномочиями по оказанию государственной социальной помощи в части предоставления санаторно-курортного лечения инвалидам.
Порядком предоставления отдельным категориям граждан путевок на санаторно-курортное лечение, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 18.04.2011 года № 95-П, предусмотрена обязанность инвалида подать заявление в уполномоченный орган и приложить необходимые документы (пункт 6) и обязанность уполномоченного органа рассмотреть заявление инвалида и принять соответствующее решение.
Согласно ч.2. ст.6.3 Федерального закона от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год.
В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.
Согласно пункту 12 Порядка предоставления отдельным категориям граждан путевок на санаторно-курортное лечение, утвержденного постановлением Правительства Челябинской области от 18 апреля 2011 года № 95-П, решение о предоставлении санаторно-курортных путевок гражданам принимается Министерством социальных отношений Челябинской области. На основании решения Министерства уполномоченный орган (учреждение) осуществляет выдачу санаторно-курортных путевок гражданам, включенным в областной реестр граждан, согласно очередности и в соответствии с рекомендуемым профилем лечения.
Учитывая изложенное, суд считает обоснованными требования прокурора о возложении обязанности по предоставлению санаторно-курортной путевки Черненко М.К. за 2013 год, поскольку по смыслу вышеназванных норм материального права санаторно-курортное лечение как средство реабилитации инвалида при наличии медицинских показаний должно предоставляться в рамках календарного года и без каких-либо условий.
В иске к ОГКУ «Государственное учреждение Челябинский областной реабилитационно-физкультурный центр инвалидов «Импульс», Управлению социальной защиты населения администрации Кунашакского муниципального района необходимо отказать, поскольку решение о предоставлении санаторно-курортных путевок гражданам принимает Министерство социальных отношений Челябинской области.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области предоставить Черненко М.К. путевку на санаторно-курортное лечение за 2013 год.
В удовлетворении исковых требований к ОГКУ «Государственное учреждение Челябинский областной реабилитационно-физкультурный центр инвалидов «Импульс», Управлению социальной защиты населения администрации Кунашакского муниципального района о предоставлении санаторно-курортной путевки Черненко М.К. за 2013 год отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.
Председательствующий Н.Г. Нуретдинова
