Дата принятия: 22 сентября 2014г.
Дело №12-260/2014
РЕШЕНИЕ
22 сентября 2014 года город Ульяновск
Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Калимуллина З.М.,
при секретаре Жарикове Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шашкина ФИО10 на постановление по делу об административном правонарушении от 31.10.2013, по которому
Шашкин ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 100 руб.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении от 31.10.2013 вынесенным врио заместителя начальника ОП №2 (по обслуживанию Заволжского района) УМВД России по городу Ульяновску Атласовым Д.В. Шашкин А.Н. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в штрафа в размере 100 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Шашкин А.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить по следующим основаниям.
Он (Шашкин) до сентября 2012 г. отбывал наказание в ИК-4 УФСИН, судимость не снята. 29.07.2014 по повестке прибыл в подразделение полиции. В полиции ему сообщили, что в отношении него было вынесено несколько постановлений по делам об административных правонарушениях, в связи, с чем должен быть в отношении него установлен административный надзор. Он (Шашкин), сообщил сотруднику полиции, что после освобождения из мест лишения свободы, он не задерживался и не привлекался к административной ответственности, попросил представить ему копии данных постановлений. Ему отказали представить копии. 30.07.2014 он обратился с заявлениями в УМВД России по Ульяновской области и УМВД России по г. Ульяновску, в которых со просил выдать копии указанных постановлений и копии соответствующих протоколов. Из УМВД России по Ульяновской области поступил ответ от 30.07.2014 № 85/1290, согласно которого заявления были перенаправлены в ОП №3 (по обслуживанию Засвижяского района). 09.08.2014 была получена копия определения о подготовке дела к судебному заседанию и копия заявления из Засвияжского районного суда г. Ульяновска, об установлении в отношении него (Шашкина) административного надзора. Из данного заявления было установлено, что Шашкин был привлечен к административной ответственности 30.10.2013 и 19.10.2013 по ст. 20.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей. Ознакомившись с материалами гражданского дела, стало известно, что Шашкин А.Н. 31.10.2013 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, за то что 30.10.2013 в 21.50 часов возле дома № 110 по ул. 40 лет Октября находился в состоянии алкогольного опьянения, имел шаткую походку, невнятную речь, неопрятный внешний вид, изо рта исходил резкий запах алкоголя, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. Между тем, вышеуказанное административное правонарушение, он (Шашкин) не совершал. Возможно его анкетные данные при задержании указал какой-либо бывший знакомый. Данное дело было рассмотрено в его отсутствие и он не имел возможность представить доводы и доказательства до вынесения данного постановления. В данном случае, он не является надлежащим субъектом правонарушения. В период времени в октябре 2013, его не было в г. Ульяновске, поскольку он работал крановщиком – матросом на плавкране СМК-376 в ООО «Судоходная компания «Пионер», которое находится в г. Элиста Р. Калмыкия. Плавкран на котором он работал находился в г. Астрахань. Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой, справкой о доходах 2НДФЛ за 2013 год. Подписи в протоколах стоят не его. Таким образом, он (Шашкин), привлечен к административной ответственности необоснованно, в связи с чем данное постановление подлежит отмене.
В судебном заседании Шашкин А.Н. доводы жалобы поддержал и пояснил, что от его имени представиться могло другое лицо. Его подпись отличается от подписей в административном материале, что он готов доказать путем назначения почерковедческой экспертизы. Сам находился в период составления протоколов в другом городе и работал на плавкране. Добирался на работе на поезде с пересадками. Билеты не сохранил, поскольку не думал, что они понадобятся.
Представитель заявителя Шашкина А.Н. - Лиллепео В.Г. в судебном заседании доводы жалобы поддержал и дополнил, что в протоколе об административном правонарушении, постановлении о привлечении Шашкина к ответственности подписи отличаются от почерка и подписей Шашкина. Должностное лицо не смогло с уверенностью указать на Шашкина, как на лицо, которое было привлечено к ответственности.
Должностное лицо - начальник службы участковых уполномоченных полиции ОП №4 (по обслуживанию микрорайона «Новый город») Атласов Д.С. в судебном заседании постановление поддержал и пояснил, что подробностей его вынесения не помнит в виду давности вынесения постановления. При рассмотрении протокола личность лица он удостоверяет по паспорту. Шашкина А.Н. не помнит.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, судья пришел к следующему.
Согласно протоколу №АП-73 № 35 313082 от 30.10.2013 Шашкин А.Н. 30.10.2013 в 21.50 возле дома 110 по ул. 40- Летия Октября находился в состоянии опьянения, имел шаткую походку, невнятную речь, неопрятный внешний вид, изо рта исходил резкий запах спиртного, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. Действия квалифицированы по ст. 20.21 КоАП РФ.
Как следует из рапорта инспектора ППСМ мобильного взвода №3 роты №2 ОБ ППСП УМВД России по г. Ульяновску от 30.10.2013 Шашкин А.Н. был задержан по вышеуказанному адресу в состоянии опьянения.
Постановлением №24706 врио заместителя начальника ОП №2 (по обслуживанию Заволжского района) УМВД России по г. Ульяновску Атласова Д.В. Шашкин А.Н. привлечен по ст.20.21 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 100 руб.
Как следует из представленных документов протокол и постановление составлены в присутствии Шашкина А.Н., о чем свидетельствуют его подпись и дата. В протоколе в графе объяснения лица, привлекаемого к ответственности, имеется запись : «Выпил 100 гр.водки», стоит подпись.
Инспектор ППСП УМВД г. Ульяновска ФИО6, составивший протокол от 30.10.2013, вызванный в судебное заседание в качестве свидетеля не явился, в виду нахождения в командировке в н.п. Ханкала Чеченской Республики.
Должностное лицо, вынесшее постановление, Атласов Д.В. в судебном заседании пояснил, что не помнит Шашкина А.Н.
На запрос суда из ОП №2 (по обслуживанию Заволжского района) УМВД России по г. Ульяновску 08.09.2014 поступил ответ о том, что видеозапись камер видеонаблюдения за спорный период (30.10.2013) представить не смогли в виду ее хранения в течение 14 дней.
Между тем, согласно копии трудовой книжки Шашкина А.Н., справке о доходах с 19.10.2012 по 30.11.2013 он работал крановщиком - матросом на плавкране СМК-376 в ООО «Судоходная компания Пионер». Данное обстоятельство подтверждается справкой работодателя, представленной 28.08.2014 по запросу суда.
Судом было также обозрено уголовное дело в отношении Шашкина А.Н. №1-540/2005, доверенность от 05.04.2013 на имя представителя, где имеются записи от имени Шашкина А.Н. и его подписи, выполненные до 30.10.2013. Данные записи и подписи отличаются от подписей в протоколе и постановлении по представленному административному материалу. Для данного вывода каких –либо специальных познаний и заключения эксперта не требуется.
В силу п.4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Анализ собранных доказательств свидетельствует о наличии неустранимых сомнений, поскольку доводы Шашкина А.Н. не опровергнуты и каких- либо бесспорных доказательств того, что протокол и постановление были вынесены в отношении него представлено не было. Имеющиеся подписи не соответствуют подписи и записям, выполненным Шашкиным А.Н. При этом им представлены доказательства того, что в спорный период он отсутствовал в городе Ульяновске.
В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, при отсутствии состава административного правонарушения. Из смысла закона, отсутствие состава административного правонарушения означает, что факт деяния имел место, однако при этом отсутствует хотя бы один из необходимых признаков, в совокупности образующих состав правонарушения: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.
В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в виду отсутствия состава административного правонарушения.
Проанализировав всю совокупность собранных доказательств, суд приходит к выводу о том, что постановление в отношении Шашкина А.Н. вынесено необоснованно, указанное правонарушение совершено не им. В связи с этим суд полагает, что постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Шашкина ФИО10 на постановление №24706 от 31.10.2013 удовлетворить.
Постановление №24706 от 31.10.2013 врио заместителя начальника ОП №2 (по обслуживанию Заволжского района) УМВД России по г. Ульяновску Атласова Д.В. в отношении Шашкина ФИО10 - отменить, производство по делу об административном правонарушении по ст. 20.21 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.
Судья подпись З.М. Калимуллина
Копия верна
Судья З.М. Калимуллина
Секретарь судебного заседания Ю.Н. Жариков
