Дата принятия: 22 сентября 2014г.
Дело № 2-400
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г.Карачев Брянской области 22.09.2014 года
Карачевский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Калашниковой Р. А.
при секретаре Паращенко М.А.,
а также истца Новикова С.В.,
представителя ответчика ГКУ «ОСЗН Карачевского района» по доверенности Пигановой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новикова С.В. к ГКУ «ОСЗН Карачевского района» о выплате недополученных денежных средств,
У С Т А Н О В И Л:
Новиков С.В. обратился с иском в Карачевский районный суд к ГКУ «ОСЗН Карачевского района» о выплате недополученных денежных средств, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ года ему установлена третья группа инвалидности связанная с заболеванием, полученным в связи с аварией на ЧАЭС. Решением Карачевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на отдел социальной защиты населения администрации Карачевского района Брянской области была возложена обязанность по оформлению документации для выплаты ему ежемесячных сумм в установленном порядке,
Данные выплаты ему ответчиком были назначены и производились согласно вышеуказанного решения суда.
ДД.ММ.ГГГГ он переехал на новое место жительство, где был зарегистрирован по адресу: <адрес>, при этом имел временную регистрацию в Карачевском районе Брянской области.
В ДД.ММ.ГГГГ г. регистрация по месту пребывания истекла, в связи с чем, ему перестали перечислять денежные средства.
Просит, взыскать ГКУ «Отдел социальной защиты населения Карачевского района» задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причинённого здоровью связи с радиационным воздействием, вследствие катастрофы на ЧАЭС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме № коп..
Представитель ответчика ГКУ «ОСЗН Карачевского района» Пиганова Л.В. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что денежная выплата истцу была приостановлена, в связи с тем, что он выбыл на постоянное место жительство в Калужскую область, поэтому данную денежную компенсацию должен быть выплачивать отдел социальной защиты населения по месту жительства истца.
Представитель третьего лица Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области в судебное заседание не явился, он был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, о чем свидетельствует почтовое уведомление.
Представитель третьего лица Федеральной службы по труду и занятости в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на исковое заявление представитель Федеральной службы по труду и занятости Якубин С.А. просит рассмотреть дело в отсутствии представителя. Просит, отказать в исковых требованиях Новикову С.В., ссылаясь на то, что для решения вопроса о взыскании с ГКУ «ОСЗН Карачевского района», суду следует установить обстоятельства и причины, послужившие основанием к приостановлению выплаты ежемесячной денежной компенсации Новикову С.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г..
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск Новикова С.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года истец является инвалидом № группы, в связи с заболеванием вследствие катастрофы на ЧАЭС.
Решением Карачевского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ с Государственного учреждения центра занятости населения Карачевского района Брянской области за счет средств федерального бюджета в пользу Новикова С.В. взыскано возмещение вреда здоровью ежемесячно по № коп., начиная с ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией с применением коэффициента, исходя из уровня инфляции, установленного постановлением Правительства Российской Федерации о федеральном бюджете на соответствующий год. Отдел социальной защиты населения администрации Карачевского района Брянской области обязан производить оформление документации для выплаты ежемесячных сумм в установленном законом порядке.
В силу ст. 5 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", предусмотренные настоящим Законом возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.
Федеральная служба по труду и занятости является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС и осуществляет только финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой денежной компенсации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2011 года N 986 утверждены Правила финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в которых определен порядок осуществления расходов федерального бюджета, связанных с выплатой гражданам ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного их здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотренной пунктом 15 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Согласно данного порядка органы в сфере социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, уполномоченные органами государственной власти субъектов Российской Федерации на основании информации органов социальной защиты населения, принимающих решения о выплате денежной компенсации, либо со вступившими в законную силу судебными решениями об изменении размера денежной компенсации, ежемесячно составляют реестры, в которых указывают потребность субъекта РФ в средствах федерального бюджета и сведения о каждом получателе денежной компенсации (п. 4 Правил). Реестры ежемесячно представляются в Федеральную службу по труду и занятости (п. 5 Правил). Федеральная служба по труду и занятости на основании реестров (п. 6 Правил): формирует базу данных получателей денежной компенсации; определяет итоговую потребность в средствах федерального бюджета на соответствующий месяц; осуществляет распределение средств между плательщиками; направляет каждому из плательщиков сводные реестры; представляет ежемесячно в Управление Федерального казначейства по г. Москве платежные поручения на перечисление средств с лицевого счета Федеральной службы по труду и занятости в соответствии с учтенными на этом лицевом счете лимитами бюджетных обязательств и объемами финансирования.
Согласно разъяснениям, изложенным в письме Верховного Суда Российской Федерации от 25 января 2008 года N ОСП-2008, по делам, связанным с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, представителем Российской Федерации должен выступать орган соцзащиты населения, в котором в данном субъекте Российской Федерации формируются и ведутся личные дела граждан, имеющих право на получение компенсаций, а также принимаются решения о назначении конкретных компенсационных выплат и их индексации, т.е. орган социальной защиты населения субъекта РФ или муниципального образования. Верховный Суд РФ рекомендует судам при удовлетворении исковых заявлений по данной категории дел производить взыскание денежных сумм с соответствующего органа соцзащиты населения (как с надлежащего ответчика).
Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год истец был зарегистрирован на территории Карачевского района Брянской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был временно зарегистрирован по месту пребывания на территории Карачевского района Брянской области, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в г. Киров Калужской области, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован на территории Карачевского района Брянской области.
В судебном заседании установлено, что никаких регламентов и порядка при передаче личных дел получателя социальной выплаты при перемене места жительства не существует.
Представитель ответчика пояснил, что истец уведомил ответчика о перемене места жительства. Однако со стороны ответчика каких либо мер по передаче данного дела в соответствующий отдел социальной защиты населения по месту регистрации истца предпринято не было, в результате чего ежемесячные денежные выплате истцу были прекращены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, что подтверждается выпиской из лицевого счета.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что иск Новикова С.В. подлежит удовлетворению, так как между бездействием ответчика и образовавшейся задолженностью имеется причинно-следственная связь, в результате которой образовалась задолженность в размере № коп.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Новикова С.В., удовлетворить.
Взыскать с ГКУ «ОСЗН Карачевского района» в пользу Новикова С.В. задолженность по возмещению вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере № коп.
Председательствующий: . Р.А.Калашникова
.
.
.
.
